ДЕЛО № 2-309/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что работал в период с 12.09.1984 по 02.06.1986 в должности газоэлектросварщика Рославльского строительно–монтажного управления № 4 треста « Смоленскоблгражданстрой»;

с 02.06.1986 по 01.02.1987 в должности газоэлектросварщика Смоленского специализированного управления Смоленского областного объединения «Смоленскгражданстрой»;

с 01.02.1987 по 10.03.1989 в должности газоэлектросварщика Рославльского строительно–монтажного управления № 4 треста « Смоленскоблгражданстрой»;

с 10.03.1989 по 27.02.1992 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Монтажник» г.Рославль;

с 28.02.1992 по 10.10.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО « Монтажник» г.Рославль;

с 05.01.2002 по 17.08.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО « Соберо».

Решением № 533 от 24 октября 2016 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, с чем он не согласен. Работа в этой должности подтверждается записью в трудовой книжке.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, что работал только на ручной сварке во всех указанных организациях, и полный рабочий день, просит удовлетворить его требования.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнила, что оснований не согласиться с выводами экспертизы условий труда не имеется.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели страховой стаж не менее 25 лет.

Истец ФИО1 имеет профессию электросварщик, что подтверждается дипломом и указанием профессии в военном билете.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал с 12.09.1984 по 02.06.1986 в должности газоэлектросварщика Рославльского строительно–монтажного управления № 4 треста « Смоленскоблгражданстрой;

с 02.06.1986 по 01.02.1987 в должности газоэлектросварщика Смоленского специализированного управления Смоленского областного объединения «Смоленскгражданстрой»;

с 01.02.1987 по 10.03.1989 в должности газоэлектросварщика Рославльского строительно–монтажного управления № 4 треста « Смоленскоблгражданстрой»;

с 10.03.1989 по 27.02.1992 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Монтажник» г. Рославль;

с 28.02.1992 по 10.10.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО « Монтажник» г.Рославль;

с 05.01.2002 по 17.08.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО « Соберо».

До 1 января 1992 года работа в качестве газоэлектросварщика ( электросварщика) включается в льготный стаж, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, включавшего в себя работу газосварщика и электросварщика.

Данных о том, что истец работал на указанных работах не полный рабочий день, ответчик не предоставил, суд считает, то он выполнял данную работу в течение полного рабочего дня, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке об ином.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в указанные периоды ответчиком не оспаривается, записи в трудовой книжке расположены в хронологическом порядке, не содержат исправлений.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список № 2 1956 г. в отличие от Списка № 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, спорные периоды работы с 12.09.1984 по 01.01.1992 засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может засчитываться в специальный стаж также по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Списком N 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) до 01.01.1992 (до начала действия Списка № 2 от 26.01.1991 № 10) подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без проверки полной занятости, а после 01.01.1992 его работа по профессии «газоэлектросварщик» подлежит включению в специальный стаж только при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В суде установлено, что после 01.01.1992 истец продолжил работать в той же профессии, сначала в кооперативе « Монтажник», преобразованный в ТОО « Монтажник» г.Рославля.

Согласно проведенной по делу экспертизы условий труда, его работа в этот период должна быть засчитана в льготный период, поскольку работал полный рабочий день и работы выполнялись с применением ручного вида сварки.

В период времени с 05.01.2002 по 17.08.2007 истец работал газоэлектросварщиком в ООО «Соберо», основным видом деятельности являлось выполнение строительно–монтажных работ, сантехнических и ремонтно–строительных работ. Его работа в этот период времени подтверждается записью в трудовой книжке и представленными договорами подряда. Данных о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, ответчик не предоставил.

Исходя из заключения экспертизы условий труда, подтверждается его работа в ООО « Соберо» в тяжелых условиях, с применением ручной сварки, но подтвержден не весь период работы, а только с 15.01.2004 по 31.10.2005, что достаточно для назначения льготной пенсии, но суд с учетом того, что он постоянно работал в одной и той же организации, считает необходимым включить весь период в специальный стаж.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В связи с чем, по мнению суда, отсутствие у ФИО1 возможности представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы в период работы в ООО « Соберо», не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы после 01.01.1992, поскольку факт его работы в тяжелых условиях труда в эти периоды подтверждается совокупностью доказательств.

Отсутствие необходимых документов не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции не было представлено доказательств того, что работа в спорный период в ООО «Соберо» (после 1992 года) не являлась для истца основной работой, как и не представлено ответчиком доказательств, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. 

Учитывая изложенное, суд считает, что весь спорный период работы истца должен быть включен в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, учитывая, что истец имеет необходимый стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд обязывает ответчика назначить ему страховую пенсию с момента наступления права на ее получение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФР в Рославльском районе Смоленской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с 12.09.1984 по 02.06.1986 в должности газоэлектросварщика Рославльского строительно–монтажного управления № 4 треста « Смоленскоблгражданстрой;

с 02.06.1986 по 01.02.1987 в должности газоэлектросварщика Смоленского специализированного управления Смоленского областного объединения «Смоленскгражданстрой»;

с 01.02.1987 по 10.03.1989 в должности газоэлектросварщика Рославльского строительно–монтажного управления № 4 треста « Смоленскоблгражданстрой»;

с 10.03.1989 по 27.02.1992 в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Монтажник» г.Рославль;

с 28.02.1992 по 10.10.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО « Монтажник» г.Рославль;

с 05.01.2002 по 17.08.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО « Соберо».

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 27.07.2016.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2017 года.