К делу № 2-1911/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А., 

с участием помощника прокурора Ищенко И.П.,

при секретаре Олейниковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на праве собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В обоснование требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об утверждении заключения от 

<

дата> № межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой 

<

адрес> литер 3 В1 на 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данное обстоятельство прямо указывает на то, что дальнейшее проживание в указанном жилом доме ответчика создает реальную угрозу его жизни и здоровью. В целях принятия мер к переселению ответчика из указанного аварийного жилого дома, с его согласия, Администрация 

<

адрес> заключила муниципальный контракт от [

<

дата> № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Согласно передаточному акту Объекта долевого строительства (Квартиры) от 

<

дата> приложение № к Контракту) жилое помещение (квартира) №, общей площадью 41,3 кв. м. в том числе жилой - 24,7 кв. м., согласно кадастровому (техническому) паспорту с номером 001/16-1214070, расположенное по адресу 

<

адрес>, в 

<

адрес> передано в «муниципальную собственность 

<

адрес> в целях переселения в неё ответчика. Истец считает, что со стороны Администрации 

<

адрес> приняты все необходимые действия, необходимые для соблюдения предварительной процедуры изъятия аварийного жилого помещения. Ответчик в добровольном порядке переселяться из аварийной 

<

адрес> в 

<

адрес>, в приобретенное ему благоустроенное жилое помещение по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> не желает, что подтверждается Актом об отказе от подписи, на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ. 

Истец просит суд изъять в собственность муниципального образования «

<

адрес>» жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в связи с его изъятием.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением на праве собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представители Администрации 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчица ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменное возражение, согласно которому возражали против удовлетворения иска, указав, Администрацией 

<

адрес> не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника. Так, ответчикам не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в предоставляемую по договору купли-продажи ответчик отказалась. Также, ответчику не направлялось уведомление в письменной форме не позднее, чем за год до предстоящего изъятия, принадлежащего собственнику жилого помещения о принятом решении, об изъятии и дате его государственной регистрации, срок освобождения жилого помещения собственником не устанавливался. Доказательств того, что предлагаемая ответчикам квартира равноценна изымаемому жилому помещению, истец суду не предоставил. При таких обстоятельствах, просят суд учесть, что оснований для выселения ответчика из её собственности и снятия её с регистрационного учета по указанному адресу, не имеется, поскольку при выселении будут нарушены ее права и интересы как собственников изымаемого жилого помещения.

Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО4, полагавшего, что иск не может быть удовлетворен, так как нарушена процедура предоставления жилого помещения взамен аварийного и предоставляется не равноценное жилье, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 этой же статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 данной статьи, допускается только с согласия собственника.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Соглашение между истцом и ответчиком - собственником жилого помещения о предоставлении взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения и переселении достигнуто не было. Ответчик против иска возражала, при таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или у муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об утверждении заключения от 

<

дата> № межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой 

<

адрес> литер 3 В1 на 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец указывает, что заключен муниципальный контракт от 

<

дата> № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Согласно передаточному акту Объекта долевого строительства (Квартиры) от 

<

дата> приложение № к Контракту) жилое помещение (квартира) №, общей площадью 41,3 кв. м. в том числе жилой - 24,7 кв. м., согласно кадастровому (техническому) паспорту с номером 001/16-1214070, расположенное по адресу 

<

адрес>, в 

<

адрес> передано в «муниципальную собственность 

<

адрес> в целях переселения в неё ответчика.

Довод стороны истца о том, что Администрацией 

<

адрес> направлялось соответствующее уведомления, не нашел своего документального подтверждения. В материалах учетного дела не содержится копии уведомления о получении ответчиком соответствующего предложения. 

Таким образом, суд полагает, что истцом не представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств соблюдения процедуры, указанной в законе, что в силу вышеперечисленных норм, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. В собственности ответчика находятся жилые помещения (2 комнаты) в коммунальной квартире, общей площадью 22,7 кв. м., Администрация города предоставляет ответчику однокомнатную квартиру общей площадью 41,3 кв.м. и жилой 24,7кв.м., что нельзя назвать равноценным жильем, так как жилищные условия ответчиков ухудшаются, количество жилых комнат в предоставляемой квартире меньше.

Кроме того, из письма КУИ 

<

адрес>, в рамках проведения работ по изъятию для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, и объектов недвижимости на них расположенных по адресу: пер. А.Глушко, 115, было выявлено, что на данном земельном участке наряду с многоквартирными домами, подлежащими сносу, расположены объекты недвижимости, в том числе и иные дома, не признанные таковыми, принадлежащие на праве собственности третьим лицам и отсутствуют основания для изъятия помещений в таких зданиях.

Поскольку истцом, как органом местного самоуправления, не соблюдена, предусмотренная данной нормой права, процедура изъятия жилого дома, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на праве собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля.2017 года.

Копия верна.

Судья: Гриценко Ю.А. 

Секретарь ФИО7