№ 12-451/2024

РЕШЕНИЕ

19 июля 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации 

<

данные изъяты> К.Н.А. на постановление 

<

данные изъяты> М.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания,

установил:

постановлением 

<

данные изъяты> М.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация 

<

данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи17.15КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации 

<

данные изъяты> К.Н.А. подала жалобу об его отмене и прекращении производства по делу. 

Администрация извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законный представитель об отложении разбирательства не ходатайствовал.

В судебном заседании защитники В.А.В. и У.Е.А. жалобу поддержали.

Выслушав защитников, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частям 1,3 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее Закон «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 того же закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи17.15КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, по решению 

<

данные изъяты> суда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация 

<

данные изъяты> обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести продольную ровность покрытия по полосам движения проезжей части автомобильной дороги по 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеющей идентификационный № ОП МГ 021, в соответствие с нормативными требованиями по п.5.2.1 ГОСТ Р «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрация 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок Администрация 

<

данные изъяты> решение суда не исполнило, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с нее взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением в срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

данные изъяты> Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000рублей.

Постановлением судебного пристава 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлением судебного пристава 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация 

<

данные изъяты> привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Постановлением судебного пристава 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа Администрацией не исполнены.

На основании указанных обстоятельств должностное лицо пришло к верному выводу о совершении администрацией 

<

данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15КоАП РФ.

Выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что администрацией 

<

данные изъяты> были предприняты все зависящие от нее меры для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что для приведения дороги по 

<

адрес> к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Администрацией неоднократно проводились ремонтные работы, о незаконности обжалуемого постановления не свидетельствует.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и АО «

<

данные изъяты>» заключен муниципальный контракт №. Предметом указанного контракта является выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети 

<

адрес>.

В силу пункта 4 Описания объекта закупки названного контракта содержание улично-дорожной сети – комплекс услуг и мероприятий, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, искусственных и дорожных сооружений, полос отвода, элементов обустройства дорог, организация безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок выполнения работ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункта 3 Описания объекта закупки муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Администрации установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по сообщению 

<

данные изъяты> Ш.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ работы по исполнительному производству не выполнены.

Доказательств обратного защитниками не представлено, в судебном заседании информация, предоставленная 

<

данные изъяты>, ими не опровергнута; сведений об исполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не приведено.

Приложенные к жалобе фотоизображения отдельных участков дороги по 

<

адрес> в 

<

адрес> об исполнении требований исполнительного документа не свидетельствуют, поскольку на них запечатлены лишь отдельные участки дороги, по которым визуально подтвердить факт выполнения работ невозможно.

Представленное в судебном заседании заключение от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями свидетельствует лишь о проведении работ на 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, судьей достоверно установлено, что требования исполнительного документа Администрацией не исполнены.

При этом должником не доказано, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Процедура привлечения администрации 

<

данные изъяты> к административной ответственности не нарушена, требования статьи24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения администрации 

<

данные изъяты> к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи17.15КоАП РФ с соблюдением требований статьи 3.1 КоАП РФ и общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3КоАП РФ.

Законные основания для снижения размера штрафа и признания правонарушения малозначительным отсутствуют. 

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом верно, нарушений норм процессуального права, влекущих изменение постановления по доводам жалобы, не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление 

<

данные изъяты> М.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу защитника администрации 

<

данные изъяты> К.Н.А. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева