Дело № 12 - 3/2025

27RS0012-01-2024-001552-80

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 14 января 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего Рябова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» 

Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № от 30.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ) ФИО2 № от 30.08.2024 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБОУ СОШ № 9) наложен административный штраф в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МБОУ СОШ № 9 - ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что данное постановление МБОУ СОШ № 9 получено 09.12.2024. Протокол об административном правонарушении школа не получала. Было получено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела. Требование об исполнении получено не было. Исполнительное производство окончено, требование исполнено в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району. При рассмотрении дела заявитель был лишен права, предусмотренного п. 1 ч. 25.1 КоАП РФ. МБОУ СОШ № 9 добросовестно предприняты на сегодняшний день все меры по исполнению решения Верхнебуреинского районного суда, считает, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № по исполнительному производству №-ИП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ № 9 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник МБОУ СОШ № 9 ФИО1 и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ФИО2 не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20.12.2017 по делу № 2-842/2017 на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями, предъявляемым к таким помещениям, в срок до 01 января 2019 года. На администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность профинансировать расходы, связанные с оборудованием МБДОУ детский сад № 14 медицинским кабинетом в срок до 10.07.2018. Решение суда вступило в законную силу 27.01.2018. Исполнительный лист серии ФС № (л.д. 20-22, 25-26).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 20.02.2018, на основании исполнительного листа по делу № 2-842/2017, в отношении МБДОУ детский сад № 14 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 27).

Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 09.06.2022 № 393 (с учетом внесенных изменений от 05.07.2022 № 454), акту от 01.07.2022 на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, право оперативного управления за МБДОУ № 14 прекращено, воспитанники переехали в здание МБОУ СОШ № 9 в котором медицинский кабинет оборудован в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким помещениям. 

Определением Верхнебуреинского районного суда № №-ИП, возбужденном 20.02.2018 произведена процессуальная замена должника с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на его правопреемника Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 23-24).

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.12.2017 по делу № 2-848/2017 на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01.01.2019 оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким помещениям, оборудовать здание данного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями инструкции по устройству зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280 в срок до 01.05.2018. На администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность профинансировать расходы, связанные с оборудованием МБОУ СОШ № 9 медицинским кабинетом в срок до 10.07.2018. Решение вступило в законную силу 31.01.2018.

На основании решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.12.2017 по делу № 2-848/2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП.

04.10.2023 исполнительное производство №-ИП окончено.

12.07.2024 в адрес МБОУ СОШ № 9 судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО направлено требование об исполнении решения суда по делу № 2-842/2017, в срок до 01.08.2024 (л.д. 28).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ от 30.08.2024 № за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ № 9 наложен административный штраф в размере 50 000 руб. (л.д. 5-6).

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу закона (ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») привлечение к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ возможно в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, непредставления в службу судебных приставов сведений и документов, подтверждающих наличие уважительных причин такого неисполнения, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

В судебном заседании установлено, что должником предприняты все меры для исполнения решения суда по делу № 2-842/2017, решение суда исполнено в полном объеме, т.е. МБОУ СОШ № 9 оборудовано медицинским кабинетом. Кроме того, также исполнено решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края по делу 2-848/2017, об оборудовании медицинского кабинета устройством молниезащиты, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП окончено 04.10.2023. 

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что на момент вынесения заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ постановления от 30.08.2024 о привлечении МБОУ СОШ №9 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, решение суда было исполнено в полном объеме, следовательно, событие административного правонарушения, не наступило.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Прихожу к выводу, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене, а начатое производство – прекращению.

На основании изложенного, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов № от 30.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу защитника Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 9 сельского поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – ФИО1, считать удовлетворенной. 

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов № от 30.08.2024 и Решение Верхнебуреинского районного суда по делу № 12-3/2025 от 14.01.2025 могут быть обжалованы в Хабаровский краевой суд.

Судья Рябов О.В.