Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.08.2025.

Дело № 2а-3506/2025 

25RS0001-01-2025-003145-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.,

при секретаре Матянине М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС России №, налоговый орган), обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, в размере 11291,92 руб. 

В обоснование требований указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в налогом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В связи с несвоевременной уплатой задолженности в установленные законодательством сроки по налогам налогоплательщику исчислены пени на отрицательное сальдо в соответствии с действующим законодательством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11291,92 руб.

Недоимка для начисления пени на 12.12.2023г. составила 135227.35 руб., в том числе:

- 10475.10 руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2021. Погашен ДД.ММ.ГГГГ, 

104.75 руб. - Оплата налога на доходы физических лиц.

124857.00 руб. - Начислен налог на доходы физических лиц за 2022г. Налоговое уведомление,. требования № от 07.07.2023г., заявление о вынесении судебного приказа № от 11.12.2023г., судебный приказ 2а-377/24 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебным участком № Ленинского судебного района г. Владивостока. Налог погашен частично ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6615.79 руб. Задолженность составляет 118241.21 руб. Определение об отмене от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, отношении налогоплательщика вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика.

В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № Ленинского судебного района г.Владивостока с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 11 291.92 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа 2а-1660/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по настоящее время не погашена в связи с чем МИФНС России №13 по Приморскому краю обратилась в настоящим административным иском в суд. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание административный ответчик не явился о времени дате извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, причины неявки суду не известны.. 

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, выполнение требований о направлении налогоплательщику уведомления о налоговой обязанности, размере и сроках подлежащих уплате налогов, пени, а также при ее неисполнении в установленный законом срок и формировании задолженности (отрицательного сальдо) предъявление требования о погашении задолженности в добровольном порядке.

Предоставление суду сведений о соблюдении указанного порядка является обязательным условием для обращения в суд (часть 2 статьи 287 КАС РФ). 

Судом установлено, что в связи с несвоевременной уплатой задолженности в установленные законодательством сроки по налогам налогоплательщику исчислены пени на отрицательное сальдо в соответствии с действующим законодательством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11291,92 руб.

Недоимка для начисления пени на 12.12.2023г. составила 135227.35 руб., в том числе: 10475.10 руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2021. Погашен ДД.ММ.ГГГГ, 104.75 руб. - Оплата налога на доходы физических лиц.

124857.00 руб. - Начислен налог на доходы физических лиц за 2022г. Налоговое уведомление,. требования № от 07.07.2023г., заявление о вынесении судебного приказа № от 11.12.2023г., судебный приказ 2а-377/24 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебным участком № Ленинского судебного района г. Владивостока. Налог погашен частично ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6615.79 руб. Задолженность составляет 118241.21 руб. Определение об отмене от ДД.ММ.ГГГГ.. 

При этом в административном иске указано, что административному ответчику направлено требование о добровольной уплате налога № от 07.07.2023г., с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в сумме 124857.00 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Налог погашен частично ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6615.79 руб. Задолженность составляет 118 241.21 руб. 

Между тем, в обоснование своих требований, административным истцом не приложено требование о добровольной уплате образовавшейся задолженности по НДФЛ. В требование № от 07.07.2023г на которое ссылается административный истец включена задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 10370.35 руб. за 2021г., срок уплаты 01.12.2022г., задолженность по уплате НДФЛ в размере 124857.00 руб. за 2022 год в указанное требование не включена. Отдельного требования по указанной задолженности в размере 124857.00 руб. за 2022 год не представлено. 

Статья 69 НК РФ предусматривает возможность направления требования исключительно в случае неуплаты налогоплательщиком налоговых обязательств в установленный законом срок (в случае формирования задолженности). 

В силу частей 4, 6 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца; при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдение налоговым органом срока направления требования об уплате недоимки по налогов и сборам, влияет на срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд в порядке искового производства.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Отсутствие требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке, направленного административному ответчику, является основанием для признания административных исковых требований МИФНС России № 13 по Приморскому краю в части взыскания пени по недоимке в размере 135227,35 рублей по уплате НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика пени на сумму недоимки по НДФЛ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, -отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Нефёдова