Дело № 2-2595/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.Н.,

при секретаре судебного заседания Слепченко Е.А., с участием прокурора Ищенко И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Таганрога Ростовской области о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Таганрога обратился в суд с заявлением о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой г. Таганрога при осуществления мониторинга сети Интернет была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сфере общего образования.

По результатам проверки выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL - адресом http://taganrog.docvuz.org информации, запрещенной к распространению на территории РФ, а именно предложения о продаже неопределенному кругу лиц, аттестатов, свидетельств, справок, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознак.

Данный сайт использует редирект, то есть программное решение (скрипт), которое принудительно перенаправляет пользователя с выбранной веб-страницы на другую.

Перенаправление осуществляется на сайт с URL - адресом http://taganrog. оkwus.com,. В ходе проверки проведен осмотр Интернет-страниц, расположенных по сетевому адресу: адресом http://taganrog. оkwus.com. данный Интернет – страницы содержит информацию о продаже аттестатов о среднем образовании, об основном общем, дипломов, аттестатов и так далее.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов размещенных на указанном сайте на территории РФ,

В каждом объявлении о продаже аттестатов, дипломов имеется цена, также на Итернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адрес электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.

Для пресечения дальнейшего распространения вышеуказанной информации необходимо запретить ее к распространению на территории РФ 

На основании изложенного заявитель просит суд, признать информацию на Интернет-сайте по сетевому адресу: № и по сетевому адресу: http://taganrog. оkwus.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, направил соответствующий отзыв, в котором указано, что в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу, указанному в заявлении, установлено, что по состоянию на 

<

дата> данный ресурс находится в свободном доступе в сети интернет. 

В результате осмотра указанного в заявлении Интернет-ресурса, установлено, что по состоянию на 

<

дата> данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: № Просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя. 

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

Материалами дела подтверждено и суд признает установленным, что на интернет-сайте с адресом: http://taganrog.docvuz.org и по сетевому адресу: http://taganrog. оkwus.com, размещена информация, о предоставлении услуги о продаже аттестатов, дипломов имеется цена, также на Итернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адрес электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.

При этом вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Судом установлено, что на сайтhttp://taganrog.docvuz.org и по сетевому адресу: http://taganrog. оkwus.com, организован интернет-магазин по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознак.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, а согласно части 6 этой статьи запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 5 ФЗ от 

<

дата> № –ФЗ «Об образовании в РФ» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статьей 59 ФЗ от 

<

дата> № установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Частью 4. ст. 60 установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно п. 17 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 

<

дата> № –ФЗ «Об образовании в РФ», установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, относятся к компетенции образовательной организации.

Согласно статье 9, подпунктам 1,6 статьи 10, статьи 15 закона от 

<

дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ, установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а также за использование заведомо подложных документов.

На основании ст. 19.23 КРФ об АП, Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Рассматриваемые преступление и административное правонарушение имеют общий объект, а именно - общественные отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации. Соответственно, административным правонарушением вред также причиняется управлению в Российской Федерации, в связи с чем страдают отношения, обуславливающие нормальное функционирование государственной власти, а именно регламентирующие установленный законом порядок официальной документации, штампов, печатей, бланков

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в числе прочих, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

Руководствуясь ст. 193-199, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора г. Таганрога Ростовской области о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://taganrog.docvuz.org и по сетевому адресу: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий судья А.Н. Рыжих