Дело № 2-442/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Подзолковой Н.Е.,

с участием: представителя заявителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать отказ, выраженный в постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 27 декабря 2018 года, незаконным и обязать заинтересованное лицо включить в состав наследства, открывшегося после смерти сына – С.А.В. (умершего ДД.ММ.ГГГГ), легковой автомобиль 

<

данные изъяты> (год выпуска ДД.ММ.ГГГГ цвет светло-серый, идентификационный номер №) и выдать свидетельство о праве на его наследование.

В обоснование требований в заявлении указано, что заявитель является наследницей имущества после смерти сына С.А.В., о чем нотариусом ФИО3 01 июня 2018 года заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ наследодатель по договору купли-продажи приобрел легковой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет светло-серый, идентификационный номер №, кузов номер №. В соответствии с вышеназванным договором денежные средства за автомобиль были переданы продавцу, а автомобиль был передан покупателю (наследодателю), что подтверждается указанным договором купли-продажи. Вместе с тем, наследодатель по каким-то причинам не успел получить на свое имя свидетельство о регистрации транспортного средства, а также внести в паспорт указанного транспортного средства соответствующую запись. 19 ноября 2018 года заявитель обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением о включении в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя, легкового автомобиля 

<

данные изъяты> (год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет светло-серый, идентификационный номер № и выдаче свидетельства о праве на его наследование и приложила все документы, подтверждающие права на указанный автомобиль. 27 декабря 2018 года нотариус ФИО4 выдала постановление об отказе в совершении нотариального действия, которым отказала в выдаче свидетельства о праве на наследования на автомобиль, принадлежавший наследодателю. В обоснование своего отказа нотариус указала о том, что в договоре купли-продажи автомобиля от 08 октября 2014 года отсутствует дата передачи и получения автомобиля. Отказ в совершении нотариального действия считает необоснованным по следующим основаниям. В договоре купли-продажи автомобиля от 08 октября 2014 указано, что покупатель - «деньги передал, транспортное средство получил», а Продавец - «деньги получил, транспортное средство передал», соответственно, денежные средства за автомобиль были переданы продавцу, а автомобиль был передан продавцом покупателю (наследодателю). Таким образом, вывод заинтересованного лица, указанный в постановлении от 27 декабря 2018 года, противоречит указанным в договоре сведениям. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. В п. 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем, относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя – момент передачи транспортного средства. Соответственно, у наследодателя с момента заключения договора купли-продажи автомобиля – 08 октября 2014 года возникло право собственности на легковой автомобиль VOLKSWAGEN GOLF. Согласно положениям ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Таким образом, заявитель в соответствии с указанными нормами права является наследницей на вышеназванный легковой автомобиль, принадлежавший ранее ее сыну, а отказ заинтересованного лица, указанный в постановлении от 27 декабря 2018 года, нарушает ее права в принятии наследства, открывшегося после смерти сына. В связи с чем, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

Определением Центрального районного суда г. Твери от 05 февраля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Альфа страхование».

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Ранее от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно в судебном заседании поддержал письменные объяснения, приобщенные к материалам дела, и пояснил, что требования о возложении на нотариуса обязанности по включении имущества в состав наследства не являются требованиями искового характера, а выступают в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя и являются составной частью требований о возложении обязанности по выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В судебное заседание заинтересованное лицо нотариус ТГНО Тверской области ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, однако, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Также ранее заинтересованное лицо представила суду письменные возражения на заявление (л.д. 29).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица АО «Альфа страхование», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, отзыв суду не представил. 

С целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся заявителя и заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со статьями 262, 263 ГПК РФ дела особого производства, к которым относятся дела, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 10 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства относятся, в том числе, дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что 01 июня 2018 года заявитель ФИО1 обратилась к нотариусу Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО4 с заявлением о принятии наследства, в котором указала, что наследником после смерти С.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются мать ФИО1 (заявитель).

Как следует из материалов наследственного дела № на имущество С.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению о принятии наследства были представлены заявителем: свидетельство о рождении С.А.В., справка с места жительства от 01 июня 2018 года, из которой следует, что наследодатель С.А.В. проживал по адресу: 

<

адрес>, вместе с заявителем ФИО1, договор купли-продажи автомобиля от 08 октября 2014 года, свидетельство о регистрации транспортного средства на имя П.П.А.., а также паспорт транспортного средства на вышеуказанный автомобиль, из которого следует, что его собственником является П.П.А.

Постановлением нотариуса Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО4 № 2051 от 27 декабря 2018 года отказано в совершении нотариального действия – выдаче свидетельства о праве на наследство в виде легкового автомобиля марки VOLKSWAGEN GOLF, год выпуска 2012, цвет светло-серый, идентификационный номер №, кузов номер №, поскольку из представленных документов невозможно установить факт возникновения права у умершего на транспортное средство.

В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1, с последующими изменениями и дополнениями) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Нотариус имеет право, в том числе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (ст. 15 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (ч. 1 ст. 72 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»).

В силу ч. 1 ст. 48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства, а также если факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при выдаче свидетельства о праве на наследство в обязанности нотариуса входит, в том числе, проверка принадлежности этого имущества наследодателю на праве собственности или ином вещном праве.

Исходя из совокупного толкования норм действующего законодательства при рассмотрении заявлении об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий проверке подлежит только законность действий нотариуса. 

Статьей 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены требования к документам, представленным для совершения нотариальных действий, которые должны быть предоставлены нотариусу в подлиннике либо в форме дубликата документа.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, при разрешении вопроса о собственнике имущества необходимо установить было ли реально продавцом передано покупателю транспортное средство, были ли произведены денежные расчеты между сторонами по сделке, реализовал ли покупатель свои права собственника, а также зарегистрировал ли покупатель транспортное средство с целью его эксплуатации, т.е. проверить сделку на предмет ее действительности и исполнимости. 

Кроме того, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (п. 3 ст. 15 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно подпункту «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции» Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, входит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Административный регламент принят во исполнение ст. 12 Федерального закона «О полиции», п. 1 ч. 1 ст. 6 и ст. 12 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (пункты 1 и 5).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено разработать и ввести в действие Правила регистрации и учета транспортных средств.

Осуществляя нормативно-правовое регулирование в сфере безопасности дорожного движения, Министерство внутренних дел Российской Федерации во исполнение приведенного выше постановления Правительства Российской Федерации издало Правила, устанавливающие единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Госавтоинспекции автомототранспортных средств. Регистрация осуществляется в целях обеспечения государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации (пункт 2).

Таким образом, порядок, условия и сроки регистрации автомототранспортных средств определяются Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001.

В силу положений пунктов 6, 9 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют подразделения Госавтоинспекции. Результатом предоставления государственной услуги является: регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства; изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных; прекращение регистрации или отказ в прекращении регистрации транспортного средства; снятие транспортного средства с учета или отказ в снятии с учета.

Пунктом 15 Регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Учитывая вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что регистрация автомототранспортных средств носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с движимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке товарооборота, создать дополнительные гарантии безопасности не только для участников рынка оборота имущества, но для участников дорожного движения.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что проводимая, в том числе и правовая экспертиза документов – это изучение представленных для регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания. 

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на имущество, а также на предмет соответствия представленного заявителем транспортного средства имеющимся правоустанавливающим и правоподтверждающим документам.

Как указывалось ранее, в качестве доказательства состава и местонахождения наследственного имущества ФИО5 заявителем были представлены договор купли-продажи автомобиля от 08 октября 2014 года, заключенный между С.А.В. и П.П.А., свидетельство о регистрации транспортного средства на имя П.П.А., а также паспорт транспортного средства на вышеуказанный автомобиль, из которого следует, что его собственником является П.П.А.

Из материалов наследственного дела также следует, что нотариус, сопоставив содержание представленных заявителем документов, установил противоречия в отношении собственника транспортного средства, поэтому обоснованно отказал в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанное транспортное средство, так как данные документы не позволяют установить его принадлежность наследодателю С.А.В.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исходя из характера деятельности, нотариус также как и регистрирующий орган обязан установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на движимое имущество, поскольку при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус, определяя принадлежность имущества, проверяет документы, предусмотренные вышеуказанными нормами закона.

Кроме того, в отсутствие надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа наследодателя на испрашиваемое движимое имущество, наследственные права заявителя на спорное имущество подлежат разрешению в судебном порядке.

Поскольку суд не усматривает оснований для отмены постановления об отказе в совершении нотариального действия № 2051 от 27 декабря 2018 года, оснований для возложения на нотариуса ФИО4 обязанности выдать свидетельство о праве на наследство, включив вышеуказанное имущество в состав наследственной массы, также не имеется.

При отказе в удовлетворении заявленных требований судебные расходы заявителя возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Решение составлено в окончательной форме 01 марта 2019 года. 

Председательствующий И.Ю. Райская