2-4816/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Оренбург 06 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой, 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании принять для оценки пенсионных прав справку, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от .... справка о заработной плате от 23.05.1986г. № 16 за период работы в РСУ № 2 треста «Оренбурггоргражданстрой» с 01.04.1982г. по май 1986г. не принята для оценки пенсионных прав, так как сведения содержащиеся в справке о заработной плате, не подтверждены. Кроме того, по сообщению отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г. Оренбурге данная организация в базах данных не найдена, в настоящее время на учете не стоит.

Истец, с учетом изменения исковых требований просила суд:

признать решение ответчика от ... незаконным;

обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 23.05.1986 № 16 за период работы в РСУ № 2 треста «Оренбурггоргражданстрой» с 01.04.1982г. по май 1986г.;

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, с учетом заработка, указанного в справке N с ...;

взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в сумме 1500 рублей, в том числе оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату доверенности в размере 1200 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск не признала, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 ... обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставила справку о заработной плате от 23.05.1986г. № 16 за период работы в РСУ № 2 треста «Оренбурггоргражданстрой» с апреля 1982г. по май 1986г.

С 22.04.2017г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... справка о заработной плате от 23.05.1986г. № 16 за период работы в РСУ № 2 треста «Оренбурггоргражданстрой» с апреля 1982г. по май 1986г. не принята для оценки пенсионных прав, так как сведения, содержащиеся в справке о заработной плате, не подтверждены. Кроме того, по сообщению отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г. Оренбурге данная организация в базах данных не найдена, в настоящее время на учете не стоит.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. среднемесячный заработок застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (2000г.-2001г.), либо документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами (за любые 60 месяцев).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.января 2002 года, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели – средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

В подтверждение невозможности представления письменных доказательств работы в спорный период в материалы дела представлены сведения архивов Оренбургской области об отсутствии документов по личному составу Ремонтно-строительного управления № 2 треста «Оренбурггоргражданстрой» за 1992-1986 годы (справки ГБУ "Центр документации новейшей истории Оренбургской области" от ... N N, архивного отдела администрации МО Оренбургского района Оренбургской области от ... N N, архива г. Оренбурга от ... N N, ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» от ... N N, ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N N).

Из письма отдела взаимодействия со страхователями N от ... усматривается, что РСУ-2 тр. ОГГС в базах данных не найдено, в настоящее время на учете не состоит.

Из ответа ГУ-ОРО ФСС РФ от ... на запрос суда следует, что ЗАО «Ремонтно-строительное управление № 2» было зарегистрировано в качестве страхователя с 20.12.1994, 29.11.2006 снято с учета и не является страхователем. 

В материалы дела представлена справка № 16 от 23.05.1986, выданная ФИО4, ... года рождения, из которой следует, что ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составил ..., в том числе с апреля по декабрь 1982 года- ..., с января по декабрь 1983 года- ..., с января по декабрь 1984- ..., с января по декабрь 1985- ..., с января по май 1986- .... Основанием для выдачи справки послужили ведомости по начислению заработной платы за 1982-1986 годы.

Согласно данной справки ФИО4 в период с ... по ... работала по совместительству в качестве сметчицы-помощницы по договору подряда, заключенного с Ремонтно-Строительным управлением № 2. договор полностью исполнен, работа оплачена. Выплаты единовременного характера в справке не включены, со всех указанных в справке сумм произведены отчисления в фонд социального страхования.

Согласно справки N от ... РСУ № 2 Оренбургского городского Ремстройтреста создано в 1974 году, которое на основании Приказа N от ... переименовано в РСУ № 2 треста «Оренбурггоргржданстрой». Основанием для выдачи справки послужили приказы и распоряжения за 1974 по 1997 годы. Подписана данная справка Генеральным директором ФИО 1. 

В материалы дела представлен договор подряда на оказание сметно-технических работ от ..., заключенный между РСУ № 2 Оренбургского городского Ремстройтреста (заказчик) и ФИО4 (исполнитель) согласно которого, по договору исполнитель обязуется оказать заказчику сметно-технические работы, а заказчик обязуется оплатить эту работу в порядке и сроки, оговоренные в договоре.

Из представленных в материалы дела актов следует, что исполнителем сметно-технические работы выполнялись в полном объеме.

В суд представлены акты выполненных работ с апреля 1982 по декабрь 1982, которые являются приложением к договору от .... В данных актах указана сумма оплаты по договору по каждому месяцу в отдельности. Данные суммы указаны также в справке от 23.05.1986 № 16. Также представлены акты сверки выполненных работ по годам за период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... В указанных счетах указаны суммы оплаты за каждый месяц года. При сверке сумм, указанных в данных актах и сумм оплаты, указанных в справке от 23.05.1986 № 16 установлено, что суммы оплаты совпадают.

Как следует из оглашенных в порядке ст. 180 ГПК РФ показаний свидетеля ФИО 1 он пришел ... работать в РСУ-2 главным инженером, ... его перевели на должность начальника РСУ-2. В 1987 году РСУ-2 было переименовано в РСУ № 2 треста «Оренбурггоргражданстрой», все документы по личному составу были переданы именно в эту организацию. Истец свидетелю знакома, она была уволена в период когда он работал начальником.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований нет, допрошенный свидетель не заинтересованы в исходе дела, его показания последовательны, подтверждены материалами дела.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт оплаты истцу за выполненные работы, в суммах, указанных в справке от ..., следовательно, требования истца о принятии для оценки пенсионных прав справки об оплате труда от 23.05.1986 № 16 за период работы с ... по ... N подлежат удовлетворению, как следствие подлежат удовлетворению требования истца о признании решения ответчика незаконным в данной части.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приходя к выводу о возможности принять для оценки пенсионных прав истца справку о заработной плате от 23.05.1986 № 16 за период работы с 01.04.1982 по 23.05.1986, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, кроме того за выдачу нотариально заверенной доверенности истцом уплачено 1200 рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине и по оформлению доверенности подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, а так же расходы на оформление доверенности в размере 1200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании принять для оценки пенсионных прав справку, об обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... незаконным в части в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав ФИО3 справки от 23.05.1986 года № 16. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО3 справку от 23.05.1986 года № 16 за период работы по договору с 01.04.1982 по 23.05.1986.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с ..., с учетом указанной выше справки от 23.05.1986 года № 16.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2017 года

Судья: подпись О.М. Князева