Дело № 5-222/2019 

86RS0017-01-2019-001081-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,

с участием директора ООО «Вита-Лес» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер) от 06.05.2019г.) в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Вита-Лес» ФИО1, (Персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Вита-Лес» ФИО1 юридический (адрес), 08.11.2018г. расторг гражданско-правовой договор с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 В течение трех рабочих дней с даты расторжения договора, а именно 10.11.2018г. в адрес Управления миграции УМВД России по ХМАО - Югре направили уведомление о расторжении договора по форме старого образца, утвержденного приказом ФМС России от 28.06.2010г. (номер), и не отвечающее требованиям формы уведомления согласно Приложения (номер), утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018г. (номер), то есть директор ООО «Вита-Лес» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Вита-Лес» ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что уведомление он направил своевременно, но по старой форме. В дальнейшем он будет отслеживать изменения в законодательстве.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом МВД России от 10 января 2018 года N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения помимо его объяснений в судебном заседании подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер) от 06.05.2019г.; объяснением должностного лица - директора Общества, где он не отрицал факта отправления уведомления неустановленной формы; сведениями из базы данных о том, что ФИО2 покинул территорию России в ноябре 2018 года; копией уведомления о расторжении гражданско-правового договора с ФИО2 08.11.2018г. согласно Приложения (номер) к Приказу ФМС России от 28.06.2010 (номер) (в ред. от 12.03.2015г.), т.е. старого образца, и отправленного по почте в УВМ УМВД по ХМАО-Югре 10.11.2018г., копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26.03.2019г. в отношении ООО «Вита-Лес».

Таким образом, действия директора ООО «Вита-Лес» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного должностным лицом директором ООО «Вита-Лес» ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Как следует из материалов дела, уведомление было направлено в установленный трехдневный срок, но по форме в редакции приказа ФМС России (номер) от 08.12.2014 года.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, степень общественной опасности допущенного административного правонарушения.

Таким образом, конкретные обстоятельства административного правонарушения, отсутствие серьезных последствий свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Следовательно, имеются все правовые основания для освобождения директора ООО «Вита-Лес» от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 3 ст. 18.15, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Вита-Лес» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить за малозначительностью.

Объявить должностному лицу директору ООО «Вита-Лес» ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Л.В. Шилина