№ 2-703/ 2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 02 октября 2018 года г.Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Долаева А.С., 

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С., 

с участием: - представителя истца Администрации КГО по доверенности №287 от 07.08.2018 г.

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к Л.В. о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

установил:

Между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа (арендодателем) и должником (арендатором) (дата обезличена) был заключен договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа (номер обезличен) (далее Договор). В настоящее время на основании решения Думы Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа переименовано в Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

В соответствии с условиями указанного договора арендатору передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 09:10:0010101:321, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, кп.Домбай, (адрес обезличен), с видом разрешенного использования - для строительства гостиницы

Размер арендной платы за год установлен в сумме 100915,26 рублей (п.4.1. договора).

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала, (п.4.1 Договора).

Срок действия Договора пунктом 2.1 определен сторонами на три года.

Учитывая условия заключенного договора аренды, а именно: пункты 4.1, 4.5 должник (арендатор) принял на себя обязательство вносить ежегодную арендную плату равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора суммы в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала.

Договор не прошел процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики и является незаключенным.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская федерация, муниципальные образования.

Как указано в пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными нормативно -правовыми актами или сделкой оснований

приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги в период такого пользования.

Следовательно, отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности внесения платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федераций.

Учитывая указанные нормы законодательства использование ФИО2 земельного участка возможно только на платной основе. Однако ФИО2 не производит платежей за земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о праве на наследство по закону, копией заявления о присвоении адреса земельному участку и расположенному на нем незавершенной строительством гостинице, постановлением Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен)

При расчете размера арендной платы за год (100915, 26 рублей) была ошибочно применена ставка арендной платы 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, возможность уменьшения регулируемых цен законом не предусмотрена.

То есть, эта цена обязательна для обеих сторон (п. 1 ст. 424 ГК РФ, абз. 2 п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)). Следовательно, в данном случае согласование воли сторон по вопросу размера арендной платы по договору не требуется, поскольку она не может быть определена по усмотрению сторон. Таким образом, в случае указания сторонами в договоре аренды земельного участка размера арендной платы, иного, нежели установлен законом, применению будет подлежать размер, определенный в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Неверное определение в договоре размера арендной платы не влечет недействительности всей сделки, поскольку в данном случае арендная плата должна определяться в соответствии с указаниями закона.

Арендатор вправе требовать внесения арендатором арендной платы, рассчитанной в соответствии с методикой и по ставкам, установленным Правительства Карачаево-Черкесской республики от (дата обезличена) (номер обезличен) « О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске.При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, в данном случае размер неосновательного обогащения подлежит расчету исходя из ставок платы, установленных Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской республики от (дата обезличена) (номер обезличен) « О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске. 

По правилам статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении арендной платы за пользование этим имуществом.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф"З «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, арендная плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемой.

Поскольку государственная собственность на земельный участок, являющийся объектом аренды, не разграничена, регулирование арендной платы за него осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево- Черкесской Республики от (дата обезличена) N 226 «О Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске» (далее - постановление от (дата обезличена) (номер обезличен)).

Согласно п.1 постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) размер годовой арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается формуле: АП= ПК х КСЗУ, где АП- размер годовой арендной платы; ПК- процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земельного участка; КСЗУ- кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 21 приложения 5 к постановлению от (дата обезличена) (номер обезличен) (в редакции постановления Правительства КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен), вступившим в законную силу со дня официального опубликования -(дата обезличена)) процентная ставка арендной платы от кадастровой стоимости земельных участков с разрешенным видом использования - для размещения гостиниц в том числе с (адрес обезличен) составляет 3 процента.

Арендная плата по договору от (дата обезличена) была рассчитана с нарушением порядка, установленного Постановлением от (дата обезличена) (номер обезличен) (в редакции постановления Правительства КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен)); не применена процентная ставка в 3 процента от кадастровой стоимости).

Таким образом, подлежит уплате по договору с (дата обезличена) по (дата обезличена) - 43 576 рублей 93 копейки. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные в иске требования, по изложенным в иске основаниям просила удовлетворить. 

Ответчик по делу ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание, назначенное на 12.00 часов (дата обезличена), отложенное по причине неявки ответчика на 10.00 часов (дата обезличена) не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила. В связи, с чем суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ учитывая наличие согласие истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства. 

Суд заслушав истца, изучив материалы гражданского дела и нормативные акты, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. 

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419). 

Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги в период такого пользования.

Таким образом, отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности внесения платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федераций.

Как следует из материалов дела Между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа (арендодателем) и должником (арендатором) (дата обезличена) был заключен договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа (номер обезличен) (далее Договор). В настоящее время на основании решения Думы Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа переименовано в Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с условиями указанного договора арендатору передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 09:10:0010101:321, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, кп.Домбай, (адрес обезличен), с видом разрешенного использования - для строительства гостиницы.

Размер арендной платы за год установлен в сумме 100915,26 рублей (п.4.1. договора). Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала, (п.4.1 Договора). Срок 

Учитывая условия заключенного договора аренды, а именно: пункты 4.1, 4.5 должник (арендатор) принял на себя обязательство вносить ежегодную арендную плату равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора суммы в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала. 

Однако ФИО2 не производит платежей за земельный участок, ответчику направлялось требование об уплате задолженности по арендной плате за землю, при этом оплата ответчиком так и не была внесена.

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО задолженность по арендной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляет 43 576 рублей 93 копейки. 

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений).Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч. 1 ст. 607 ГК РФ.В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом -арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). 

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы-арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая добровольность и волеизъявление сторон при оформлении договора, заявительный характер регистрации права аренды, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований. 

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком- удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: КЧР, (адрес обезличен) задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 43 576 рублей 93 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 1 507 рублей 30 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Председательствующий судья А.С. Долаев