Дело № 2- 1264/ 2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре : Королеве Е.И.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, ФИО2; представителя ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности от *** ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; признании нанимателем жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; признании нанимателем жилого помещения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что они (истцы) занимают жилое помещение ( квартиру), состоящее из трех комнат, общей площадью 55,60 кв.м., жилой площадью 40,60 кв.м., расположенное по адресу: ****. *** истец ФИО1 вместе со своей дочерью ФИО6 вселились в одну из трех комнат, площадью 18,7 кв.м. в порядке, установленном законодательством, которое действовало на момент вселения, на основании ордера ... от ***, выданного Исполнительным комитетом Хабаровского городского Совета народных депутатов города Хабаровска. На момент вселения истец имела фамилию- Нагорная. В связи с заключением брака с ФИО2, истец ФИО1 сменила фамилию с «Нагорная» на «Башкирову», согласно свидетельства о заключении брака II-ДВ .... Истец ФИО2, *** года рождения, зарегистрирован и проживает в жилом помещении со дня своего рождения. Истец ФИО2, *** рождения, вселен в жилое помещение в установленном порядке ***. ФИО6 выселилась из жилого помещения и снята с регистрационного учета ***. В *** года **** передан в муниципальную собственность, согласно постановлению Мэра города Хабаровска от *** .... После убытия лиц, проживающих в другой комнате жилого помещения, площадью 18 кв.м., она была предоставлена в пользование истцам, согласно договору найма жилого помещения от ***. С 1997 года, в связи с тем, что после убытия жильцов в третью комнату жилого помещения иные лица вселены не были, она была занята истцами, которые уже более двадцати пяти лет открыто пользуются всеми комнатами жилого помещения. В настоящее время они (истцы) не имеют никаких правоустанавливающих документов на третью комнату жилого помещения. Ответчик отказал истцу ФИО1 в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие на то оснований ( письмо от *** ...), так как, якобы, при передаче **** в муниципальную собственность документы о заселении граждан в квартиры данного дома переданы не были. При этом, ответчик отмечает, что по документам абонентного отдела № 6 МУП г. Хабаровска « Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» ФИО1 значится нанимателем трехкомнатной ****, то есть включая и оспариваемую комнату жилого помещения. Отказ ответчика в заключении договора социального найма считают незаконным и необоснованным в силу нижеследующих обстоятельств. Они (истцы) на протяжении длительного времени проживают в жилом помещении, открыто и непрерывно пользуются им, несут расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии, ремонтируют. В отношении жилого помещения они (истцы) несут бремя расходов по оплате найма и коммунальных услуг, поскольку лицевой счет открыт в установленном законом порядке. Исковых требований о выселении их ( истцов) из оспариваемой комнаты жилого помещения до настоящего времени не предъявлялось, факт регистрации и проживания оспорен не был, плата за найм жилого помещения ответчиком принималась и принимается, что никак не может свидетельствовать о самовольном вселении в оспариваемую комнату жилого помещения. Изложенное выше дает основание утверждать, что между ними (истцами) и ответчиком сложились отношения по социальному найму всего жилого помещения и они (истцы) занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Так как ордер на вселение в одну из комнат жилого помещения выдан в 1986 г., а договор найма двух комнат жилого помещения заключен в 1996 году, к спорным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В ст. 50 ЖК РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией ( а при ее отсутствии- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем- гражданином, на имя которого выдан ордер. Отсутствие правоустанавливающих документов не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. Просят признать за ними (истцами ФИО1, ФИО2, ФИО2 ) право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: ****, состоящим из трех комнат, общей площадью 55,60 кв.м., жилой площадью 40,60 кв.м., на условиях договора социального найма; признать ФИО1 нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ****, состоящим из трех комнат, общей площадью 55,60 кв.м., жилой площадью 40,60 кв.м.

Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2 заявленные исковые требования уточнили, просят суд признать за ними (истцами ФИО1, ФИО2, ФИО2 ) право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: ****, состоящим из трех комнат, на условиях договора социального найма; признать ФИО1 нанимателем вышеуказанного жилого помещения. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации г. Хабаровска, по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования, из которых следует, что **** была передана в муниципальную собственность в 1995 году на основании постановления Главы администрации г. Хабаровска от *** .... Согласно ордеру на обмен жилой площади от *** ... ФИО4 на состав семьи из двух человек, была предоставлена одна комната, площадью 18,7 кв.м., расположенная в ****. По информации, предоставленной управлением жилищного фонда и приватизации жилья от *** архивные документы жилищного отдела не содержат информации и документов по предоставлению гражданам двух комнат в ****. Истцами не представлено доказательств правомерности проживания в оставшихся двух комнатах, расположенных в **** ( отсутствует ордер на вселение в оставшиеся комнаты, расположенные в **** по указанному адресу, иные доказательства, подтверждающие законное вселение истцов в вышеуказанную квартиру в целом в 1993, 1996, 1997 годах, в том числе доказательства, подтверждающие нахождение истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент вселения. Поскольку спорная квартира перешла в муниципальную собственность в 1995 году, а решение собственником – администрацией г. Хабаровска о предоставлении двух других комнат, расположенных в **** не принималось и ордер на вселение не выдавался, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. Кроме того, поскольку требования о признании ФИО1 нанимателем **** являются производными от требований о признании права пользования, они также не подлежат удовлетворению. Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что согласно техническому паспорту на **** от *** в спорном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство, что свидетельствует о том, что того объекта, который, как утверждают истцы, предоставлялся им, не существует. При этом, доказательств, что вновь созданный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы иных лиц, материалы дела не содержат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что с истцами знакома с 1997 года с момента своего заселения в ****, соседские отношения. Семья Б-вых проживает в квартире 5 указанного дома. Другие лица, кроме истцов, в указанной квартире не проживают. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившихся с учетом их уточнения по следующим основаниям. В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу положений ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из положений ст. 51 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией ( а при ее отсутствии- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем- гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных вводным законом ( статья 5 Вводного закона). 

Согласно выписки из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда **** от *** **** принята в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации **** от *** .... 

Согласно ордера на обмен жилой площади ... от *** ФИО4, совместно с дочерью ФИО6, предоставлена комната 18,7 кв.м. в ****. 

Согласно акта ДУ ... от *** ФИО4 присоединена освободившаяся комната по **** ( 18 кв.м.), состав семьи 3 чел. 

В соответствии со свидетельством о заключении брака II-ДВ ... от *** ФИО2 и ФИО4 заключили брак ***, после заключения брака жене присвоена фамилия- ФИО5. 

*** между ФИО1 и ЖЭУ-39 заключен договор найма жилого помещения, предметом которого является две комнаты в коммунальной квартире по адресу: ****. 

Согласно справки ... от *** МУП г. Хабаровска « РКЦ» по адресу: **** зарегистрированы: с *** ФИО1; ФИО2, *** рождения; ФИО2, *** рождения. 

Из лицевого счета от ***, от *** на ****, количество комнат-3; общая площадь- 55,60 кв.м., жилая площадь- 40,60 кв. м., зарегистрированы: с *** ФИО1- наниматель; с *** ФИО2, *** рождения- муж ; с *** ФИО2, *** рождения- сын. 

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой от ***, от *** 

Согласно технического паспорта на **** по состоянию на ***, указанная квартира имеет общую площадь- 56,4 кв.м., жилую площадь – 37,6 кв. м. 

Из ответа Администрации г. Хабаровска от *** следует, что решение о предоставлении двух комнат в **** администрацией города Хабаровска не принималось. Жилой **** до 1995 года являлся государственной собственностью РФ и находился в оперативном управлении 1981 отделения морской инженерной службы. Указанный дом передан в муниципальную собственность в соответствии с постановлением мэра города от *** .... При передаче **** документы по заселению граждан в две комнаты в **** указанного дома в администрацию города не передавались. Согласно документам абонентного отдела № 6 МУП г. Хабаровска « Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» ФИО1 значится нанимателем трехкомнатной **** для заключения договора социального найма жилого помещения на **** нет. 

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** и справки КГБУ « Хабкрайкадастр» от *** право собственности на жилое помещение – ****, не зарегистрировано. 

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, производят оплату за найм жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги.

До обращения в суд, право истцов по пользованию спорным жилым помещением не оспаривалось. Исковых требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлялось. Доказательств того, что истцы самовольно вселились в спорное жилое помещение, не представлено. 

Отсутствие правоустанавливающих документов не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. 

Довод представителя ответчика об отсутствии объекта на который истцы просят признать право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, по мнению суда является не обоснованным, поскольку из анализа представленных суду документов следует, что **** существует. То обстоятельство, что в спорной квартире произведены перепланировка и переустройство, не свидетельствует об отсутствии объекта как такового, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку истцы имеют возможность в установленном порядке обратиться по вопросу сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, при предоставлении соответствующих заключений. 

Иных доказательств в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований не представлено. 

Поскольку иные лица, проживающие в спорном жилом помещении, не возражали против того, что истец ФИО1 просит признать ее нанимателем спорного жилого помещения, заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, *** рождения, ФИО2, *** рождения, ФИО2, *** года рождения право пользования жилым помещением ( квартирой), расположенной по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2-1264/2018

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2018 года