11RS0001-01-2025-012947-68 дело №2-8091/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Потаповой О.Б.,

при секретаре Беловой В.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 сентября 2025 года гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1, действующая в интересах ФИО3 и ФИО4 обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить истцам с учетом членов семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ....

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика иск не признала.

Истцы и третье лицо суд не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

На основании типового договора социального найма жилого помещения №... от 22.04.2008 ФИО3 совместно с членами ее семьи ФИО3 (в настоящее время ФИО4) Ал.О. и ФИО3 (в настоящее время ФИО5) Ан.О. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: ..., площадью 13,3 кв.м.

Нанимателем жилого помещения является истец ФИО3

Совместно с истцом ФИО3 в жилом помещении зарегистрирована ФИО4

На основании технического заключения по результатам обследования №...-ТО, выполненного специализированной организацией ... от 30.08.2018 установлено, что основные строительные конструкции здания имеют дефектыи повреждения, свидетельствующие об их технической неисправности, снижении несущей способности и эксплуатационных показателей. Сроки эксплуатации всех несущих конструкций здания превышают нормативные показатели для деревянных домов с учетом неблагоприятных условий эксплуатации объекта на заболоченной территории и неисправным кровельным покрытием. Из-за проседания стен пространственная жесткость здания в целом нарушена. Посадка стен свидетельствует о деформации фундамента и потере несущей способности грунтового основания. На значительных участках произошло разрушение бетонного фундамента. Основными причинами повреждения строительных конструкций является расположение здания на заболоченной территории. И как следствие – разрушение материала фундамента с потерей несущей способности грунтового основания, загнивание нижних венцов, проседание стен; замачивание конструкции при длительной эксплуатации здания с поврежденными конструктивными элементами. Категория технического состояния основных несущих конструктивных элементов здания – аварийная, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Существующий уровень эксплуатационных показателей и систем инженерной оснащенности на момент проведения свидетельствует о моральном и физическом износе здания в целом. Практически все помещения жилого дома являются непригодными и опасными для проживания. Ремонт помещений, который систематически предпринимают отдельные жильцы, является бесполезным и не приносит положительного результата из-за аварийного состояния здания в целом. Здание для проведения капитального ремонта по восстановлению эксплуатационных показателей с усилием грунтового основания не пригодно. Рекомендуется произвести снос здания.

Межведомственной комиссией в заключении от 21.09.2018 №... выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16 октября 2018 года №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан установлен до 2022 года. 

До настоящего времени дом не расселен.

Истцы полагают, что имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом им жилом помещении №... в аварийном ... опасно для жизни и здоровья.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. №57-КГ18-16).

По делу установлено, что строительные конструкции ... находятся в аварийном состоянии в связи с деформацией фундамента, стен и иных несущих конструкций, все жилые помещения дома являются непригодными и опасными для проживания, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.

Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой дом приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено. 

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истцов права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Согласно сведений Роскадастра ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: ..., приобретенное в порядке наследования. При этом указанный многоквартирный дом также признан аварийным и пождежащщим сносу на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.06.2021 №....

На имя ФИО4 и ФИО6 объектов недвижимости не зарегистрировано.

Транспортные средства у ФИО3 и ФИО4 не имеются. 

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Республике Коми, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ** ** ** (в 2024 году ей получено 209250,35 руб.). Также ФИО3 ** ** ** произведена выплата по временной нетрудоспособности в сумме 4321,55 руб. 

ФИО4 получателем пенсии и иных социальных выплат в ОСФР по Республике Коми не является.

Согласно данным представленным УФНС России по Республике Коми сведениями о доходах в отношении ФИО4 налоговыми агентами не представлены, при этом представлены сведения о доходах ФИО3, так у последней за 2024 год установлена сумма дохода в размере №... руб., средний размер заработной платы составил №... руб.

По данным ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» ФИО3 и ФИО4 и малоимущими не признавались.

Таким образом, среднедушевой доход семьи истцов за период с января 2024 года по декабрь 2024 года составил №... руб., что менее величины прожиточного минимума за 2024 год.

Указанные обстоятельства в совокупности с установленным фактом наличия опасности для проживания в жилом помещении по адресу: ... по причине его аварийного состояния, позволяют суду прийти к выводу об объективной нуждаемости семьи истцов в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку для самостоятельного обеспечения жильем финансовых средств у них недостаточно.

Доводы представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» о дефиците бюджета и отсутствии жилых помещений, не являются основанием к отказу истцам в иске, поскольку возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от указанных обстоятельств.

Обязанность по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма взамен аварийного существует у АМО ГО «Сыктывкар» вне зависимости от наличия/ отсутствия у такого нанимателя иного жилого помещения. 

Согласно данным, представленным в инвентарном деле №..., а также техническом паспорте жилого дома, расположенного по адресу: ..., общая площадь всех помещений 1 этажа составляет 213,5 кв.м., из них: жилая площадь помещений 1 этажа составляет 168 кв.м., площадь вспомогательных помещений общего пользования (кладовая, сан. узел, коридор) составляет 45,5 кв.м. ... комнат №... в которой проживают истцы составляет 13,3 кв.м. Таким образом с учетом вспомогательных помещений на 1 этаже, находящихся в общем пользовании, а также с учетом доли занимаемой истцами жилой площади 1 этажа, истцы вправе требовать предоставить им благоустроенное жилое помещение вне очереди на условиях социального найма, площадью не менее 16,9 кв.м ((13,3/168х45,5)+13,13).

Учитывая, что до настоящего времени истцы благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по предоставлению им на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по общей площади жилому помещению по адресу: ..., то есть не менее 16,9 кв.м.

При обращении в суд истцом ФИО3 произведена оплата государственной пошлины в сумме 3 000 руб., указанные судебные расходы суд полагает необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего спора и подлежащими возмещению истцу ответчиком. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО3 (...), ФИО4 (...), к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить ФИО3 (...) на состав семьи 2 человека, включая ФИО4 (...) вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара общей площадью не менее 16,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме. 

Председательствующий О.Б. Потапова

Решение в окончательной форме составлено 25 сентября 2025 года.