П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 24 ноября 2018 года 

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А.,

с участием переводчика ФИО1, предоставившего удостоверение № 0037 от 23.05.2013 г.,

рассмотрев в помещении Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина:

ФИО2, ***** года рождения, уроженца *****, гражданина *****, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей (со слов), не работающего, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, *****, лит. А, стр. 9Н, оф. 200/7-4, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ***** течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении АП № 001347 от 24.11.2018 года по административному правонарушению, предусмотренному ст. 18.8 ч. 3.1. КоАП РФ, а именно о том, что: 

«23» ноября 2018 года в «16» час. « 30 » мин. выявлен гражданин *****, ФИО2, ***** года рождения, который находился по адресу: СПб, г. Кронштадт, у д.2 по ул. Макаровской, и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: 

<

...>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин *****, ФИО2, въехал на территорию РФ 20.10.2018 года, по национальному заграничному паспорту *****, АА8655777, цель въезда – работа. В БД «Территория» сведения о регистрации по месту пребывания на территории РФ отсутствуют, После истечения срока законного пребывания с территории РФ не выехал. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, а именно: паспорт, регистрация по месту пребывания иностранного гражданина отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, за пределы РФ не выехал, и, согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин республики Узбекистан, ФИО2, ***** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт – Петербурге.

В судебное заседание ФИО2 доставлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, отводов не заявил, пояснил, что документы: паспорт, миграционная карта, регистрация по месту пребывания иностранного гражданина, он отдал на оформление патента, предоставил суду чек-ордер от 23.11.2018 года.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории Санкт-Петербурга режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Как следует из протокола АП № 001347 об административном правонарушении 24.11.2018 года ФИО2 вменяется правонарушение, выразившееся в том, что он, являясь гражданином Республики ***** нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (паспорта, регистрации по месту пребывания иностранного гражданина), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в установленный законом срок не подал заявления об их утрате в соответствующий орган. 

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что указанные документы были сданы ФИО2 для оформления патента. При этом ФИО2 были представлены суду копии - отрывной частью Бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания от 26.10.2018 года подтверждающей регистрацию ФИО2 до 17.01.2019 года на территории Российской Федерации, копию Миграционной картой серия 5318 № 0626060, копию заграничного паспорта ФИО2, подтверждающими нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации с 20.10.2018 года. 

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в п. 6 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 года отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ввиду того, что отсутствие у ФИО2 документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, вызвано сдачей их для оформление патента, суд приходит к выводу, что при данных обстоятельствах у ФИО2 отсутствует вина в правонарушении. 

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ***** подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: