Дело № 2-3574/2024

61RS0001-01-2024-003729-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Усачевой Л.П.

при помощнике судьи Акопян А.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части автомобильной дороги.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии с Уставом г.Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Согласно Уставу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права, на решение которых, действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.

В ходе обследования, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автомобильной дороги по ... в г. Ростове-на-Дону имеется значительное повреждение в виде выбоины.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.05.2024.

Эксплуатация дорог до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги по ул. Добровольского, 7 в г.Ростове-на-Дону.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Пенская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители МКУ УЖКХ Ворошиловского района, Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона предусмотрено содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В мае 2024 года прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону осуществлен осмотр автомобильных дорог, расположенных на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону на предмет соответствия требованиям государственных стандартов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части автомобильной дороги по адресу ул. ... г. Ростов-на-Дону имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, в подтверждение чего представлены фотоматериалы. 

Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону 22.05.2024 в адрес Директора МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В соответствии с Уставом г.Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Согласно Уставу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.

Таким образом, содержание проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону, ИНН 

<

***>, устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги по ... в г.Ростове-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 09.09.2024.