УИД 35RS0001-01-2024-0012442-94

дело № 2-1626/2025 (2-8359/2024)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Череповец 26 февраля 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю., 

с участием представителя истца муниципального унитарного предприятия города Череповца «Теплоэнергия» по доверенности Й., представителя ответчика ФИО1 по доверенности Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия города Череповца «Теплоэнергия» к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в транзитной тепловой сети, 

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Теплоэнергия» (далее – МУП «Теплоэнергия») обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 по мотиву того, что ответчиком отказано в доступе к тепловым сетям, переданным на праве хозяйственного ведения истцу, проходящим транзитом через подвальное помещение здания по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1, в целях реконструкции участка тепловой сети от здания 

<

адрес> до здания по 

<

адрес>.

Просило возложить на ФИО1 обязанность не чинить препятствия по эксплуатации, замене, реконструкции и ремонту тепловых сетей, проходящих в границах помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и обеспечивать беспрепятственный доступ в указанное помещение, принадлежащее ей на праве собственности, в течение трех суток с момента подачи обращения на доступ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации; взыскать с нее расходы на уплату государственной пошлины в размере 20 000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены мэрия города Череповца и Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца.

В судебном заседании представитель истца МУП «Теплоэнергия» по доверенности Й. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении (за исключением требования об обращении решения суда к немедленному исполнению), пояснил, что здание по адресу: 

<

адрес> является нежилым, ранее было общежитием. Трубы теплоснабжения изначально были проложены через подвал дома, о чем ответчику при приобретении помещения было известно. После обращения истца с исковым заявлением в суд доступ в нежилое помещение ФИО1 был обеспечен. Работы подрядной организацией выполнены в январе 2025 года. Во избежание повторения подобной ситуации, влияющей на бесперебойное теплоснабжение, полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность по нечинению препятствий по доступу к тепловым сетям. Вместе с тем, необходимости в обращении решения суда к немедленному исполнению в настоящее время не имеется.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила, направила для участия в рассмотрении дела своего представителя по доверенности Ц., который против удовлетворения исковых требований не возражал, однако просил согласовывать все действия с собственником помещения. Дополнительно пояснил, что в декабре 2024 года доступ в нежилое помещение не был обеспечен ввиду непредставления проекта реконструкции тепловых сетей (отсутствовало понимание того, как будет проходить теплотрасса). Доступ был обеспечен 31.12.2024 или 01.01.2025.

В судебное заседание представители третьих лиц мэрии города Череповца и Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. От представителя мэрии города Череповца по доверенности поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому заявленные МУП «Теплоэнергия» требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности городского округа 

<

адрес> находится сооружение - «тепловые сети 

<

адрес>», 1970 года строительства, протяженностью 129549 м, с кадастровым номером №, в состав которого входит: 

<

адрес>

Указанный объект числится в реестре муниципальной собственности г. Череповца.

Между муниципальным образованием «город Череповец», обществом с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Вологда» и МУП «Теплоэнергия» 02.02.2018 заключено концессионное соглашение о реконструкции сетей теплоснабжения. 

Приложением № 1 к дополнительному соглашению от 25.12.2023 № к указанному концессионному соглашению на участке тепловой сети от здания по адресу: 

<

адрес> до здания по 

<

адрес> предусматривалось проведение в 2024 году работ по замене трубопровода, запорной арматуры, ремонту ж/б конструкций канала тепловых сетей, тепловых камер, замене дренажей. 

Соглашением от 25.07.2024 концессионное соглашение в отношении тепловых сетей муниципального образования «Город Череповец» расторгнуто.

Актом от 31.07.2024 приема-передачи (возврата) имущества, входящего в состав концессионного соглашения, и иного имущества вышеуказанные тепловые сети переданы муниципальному образованию «Городской округ город Череповец Вологодской области».

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Череповца от 31.07.2024 №р «О передаче имущества» недвижимое имущество (в том числе тепловая сеть 

<

адрес> м) с 01.08.2024 изъято, передано и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплоэнергия».

Право хозяйственного ведения МУП «Теплоэнергия» на сооружение № зарегистрировано в органах государственной регистрации прав 07.08.2024.

Постановлением мэрии города Череповца от 16.09.2024 № МУП «Теплоэнергия» определено единой теплоснабжающей организацией в муниципальном образовании «Город Череповец», осуществляющей деятельность по поставке тепловой энергии юридическим и физическим лицам. 

Между МУП «Теплоэнергия» и Обществом с ограниченной ответственностью «Холдинг Инновационных Технологий» (далее – подрядчик) 09.09.2024 заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ №р/2024, предметом которого является выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов – тепловых сетей в соответствии с перечнем объектов (приложение № к договору), расположенных по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Техническим заданием (приложение № к договору). Срок окончания работ – декабрь 2024 года.

Вышеуказанными Перечнем объектов и техническим заданием предусмотрено проведение работ по реконструкции участка тепловой сети от здания по адресу: 

<

адрес> до здания по 

<

адрес>а: замена трубопроводов, запорной арматуры, ремонт ж/б конструкций канала тепловых сетей, тепловых камер, ремонт дренажей.

Тепловые сети проходят транзитом через подвальные помещения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое принадлежит нескольким собственникам, в том числе ФИО1. 

Подрядчик 06.11.2024 приступил к выполнению работ в подвальном помещении по вышеуказанному адресу.

Ответчик 14.11.2024 обратился в МУП «Теплоэнергия» с письмом от 13.11.2024 с просьбой исключить возможность производства работ в принадлежащем ему помещении, рассмотрев альтернативные варианты проведения труб, которые не затронут его собственность.

Ответом МУП «Теплоэнергия» от 28.11.2024 №-Т ответчику сообщено, что в подвальном помещении здания 

<

адрес> в 

<

адрес> проходит транзитная тепловая сеть, принадлежащая МУП «Теплоэнергия», используемая для передачи тепловой энергии в жилые дома и социальные объекты, включая помещения в указанном доме, разъяснена обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитной тепловой сети с целью обеспечения надлежащей безопасности и бесперебойного предоставления услуг по передаче тепловой энергии.

Согласно Акту 13.12.2024 о не предоставлении допуска в подвальное помещение здания по 

<

адрес> ФИО1 не предоставила доступа в подвал для проведения реконструкции тепловой сети, в связи с чем, реконструкция не может быть завершена. 

Переговоры службы безопасности МУП «Теплоэнергия» с ответчиком 16.12.2024 результата не принесли. 

Новая встреча на объекте была запланирована 19.12.2024 в 10.00 часов, ответчик ее неоднократно переносил (на 12.20 часов, 12.40 часов), в результате не приехал, перестав выходить на связь.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем установлены, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, определены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении). 

В соответствии с пунктами 5, 5.1, 14 и 17 статьи 2 Закона о теплоснабжении система теплоснабжения представляет собой совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; относится к объектам теплоснабжения.

Надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Как указано в части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении, общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 2 и 9).

Развитие систем теплоснабжения городских округов осуществляется:

в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий; 

на основании схемы теплоснабжения, при разработке которой должна быть обеспечена безопасность системы теплоснабжения, определяемая следующими показателями: резервирование систем теплоснабжения в случаях, установленных требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации; бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом; живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом (части 1, 2 и 5 статьи 23 Закона о теплоснабжении).

Реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитию системы теплоснабжения и повышению надежности теплоснабжения, в том числе мероприятий по резервированию систем теплоснабжения, по достижению установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, исполнительными органами субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также мероприятий по приведению качества горячей воды в открытых системах теплоснабжения в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с инвестиционными программами теплоснабжающих организаций и (или) теплосетевых организаций (часть 4 статьи 23 Закона о теплоснабжении). 

Надежность и безопасность теплоснабжения обеспечивается, в том числе, посредством обеспечения готовности к отопительному периоду (статья 20 Закона о теплоснабжении).

В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей (пункты 2, 7 части 4 статьи 20 Закона о теплоснабжении).

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения. Условия договора теплоснабжения должны определять обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии (часть 1, пункт 1 части 2, пункт 6 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В силу приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» производственные объекты, осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, относятся к опасным производственным объектам III класса опасности.

Указанным Федеральным законом на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, возложены обязанности по поддержанию таких объектов в надлежащем состоянии, подержанию их безопасности, а также принятию мер по ликвидации аварий и организации мероприятий по устранению причин и профилактики подобных аварий.

Статьей 17.1 названного Федерального закона на лиц, виновных в причинении вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, возлагается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного, может требовать всяких нарушений его права.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление №), в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления №).

Суд, проанализировав положения закона, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что у МУП «Теплоэнергия» имеется определенный объем обязательств перед потребителями тепловой энергии по обеспечению надежности теплоснабжения и бесперебойной работы источников тепловой энергии, тепловых сетей; созданию условий для предотвращения возможности причинения ущерба третьим лицам; принятию немедленных мер к ликвидации аварий на объектах теплоснабжения, устранению причин их возникновения, сведению к минимуму возможных последствий.

Для обслуживания части тепловой сети 

<

адрес>, входящей в состав сооружения «тепловые сети 

<

адрес>», 1970 года постройки, расположенной в подвальном помещении здания по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, обеспечения ее работоспособности МУП «Теплоэнергия» как лицу, владеющему на законном основании указанной тепловой сетью, требуется доступ в это подвальное помещение. 

Другим способом произвести данные действия не представляется возможным.

Поскольку по теплотрассе осуществляется подача тепловой энергии в виде горячей воды для отопления и горячего водоснабжения, то спорное сооружение является объектом потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, причинения материального ущерба.

Ответчиком в декабре 2024 года допущен факт необоснованного отказа в доступе работникам истца и подрядчика в принадлежащее ему подвальное помещение здания для проведения плановых работ по реконструкции части тепловой сети.

Повторное ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанности по обеспечению доступа в принадлежащее ей подвальное помещение в целях обслуживания части тепловой сети, пролегающей через данное помещение, обеспечения ее работоспособности может привести к серьезным негативным последствиям, сопровождаться повышенной вероятностью возникновения серьезного аварийного нарушения процесса теплоснабжения, увеличением периода устранения аварий и инцидентов, влиять на надежность транспортировки тепловой энергии, нести реальную угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований МУП «Теплоэнергия», поддержанных представителем истца в судебном заседании, и возложения на ФИО1 обязанности не чинить препятствия по эксплуатации, замене, реконструкции и ремонту тепловых сетей, проходящих в границах помещения с кадастровым номером 35:21:040116:0000:02012:1003, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и обеспечивать беспрепятственный доступ в указанное помещение, принадлежащее ей на праве собственности, в течение трех суток с момента подачи обращения на доступ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом суд полагает, что с учетом целей возложения обязанности, определить конкретный срок возложения данной обязанности в рассматриваемом случае невозможно.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования муниципального унитарного предприятия города Череповца «Теплоэнергия» к ФИО1 о предоставлении доступа в помещение удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (

<

 >) обязанность не чинить препятствия по эксплуатации, замене, реконструкции и ремонту тепловых сетей, проходящих в границах помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, и обеспечивать беспрепятственный доступ в указанное помещение, принадлежащее ей на праве собственности, в течение трех суток с момента подачи обращения на доступ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 (

<

 >) в пользу муниципального унитарного предприятия 

<

адрес> «Теплоэнергия» (

<

 >) расходы на уплату государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 12.03.2025.