57RS0023-01-2024-002763-61

Дело № 2-3083/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 июня 2024 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Курдюмовой Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, администрации г. Орла о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, администрации г. Орла о взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора социального найма занимает жилое помещение по адресу: 

<

...>, которое признано аварийным и подлежащим сносу в 2015 г.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ на администрацию возложена обязанность взамен аварийного предоставить иное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям. 

Из-за длительного проживания в аварийном доме истец испытывает нравственные и физические страдания.

В связи с чем, просит суд взыскать в ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске и дополнении к нему.

В судебном заседании представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, указав, что по требованиям ФИО2 является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, указав, что муниципальное образование не обладает достаточными денежными средствами для переселения всех нуждающихся в этом. В связи с признанием многоквартирных домов аварийными. ФИО5 с составом семьи – сын ФИО2 значится под номером 44. Истец не обращался в администрацию г. Орла с заявлением о предоставлении ему жилого помещения маневренного фонда.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах суд, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обращаясь в суд и поддерживая его в судебном заседании, ФИО2 ссылался на то, что испытывает нравственные страдания в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу, поскольку администрацией г. Орла не предоставлено ему благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания с 2015 г.

Отношения, связанные с предоставлением иного жилого помещения или выкупа квартиры ввиду того, что занимаемое собственником жилое помещение является аварийным и подлежащим сносу, регулируются нормами жилищного законодательства.

В частности, порядок обеспечения жилищных прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, членов его семьи, проживающего в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу определен в статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

По смыслу приведенных правовых норм, правоотношения связанные с предоставлением нанимателям других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи со сносом носят имущественный характер, а права нанимателя, члена семьи нанимателя такого объекта недвижимости являются имущественными правами.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что истец ФИО2 вселен в квартиру 

<

...> зарегистрирован по месту жительства и проживает в ней на условиях социального найма, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

...>, по настоящее время является муниципальной собственностью города Орла.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ, созданной постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** признано несоответствие жилого помещения (квартиры) №*** 

<

...> требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с непригодностью для проживания на основании пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***.

ДД.ММ.ГГ администрацией города Орла принято постановление №*** «О дальнейшем использовании жилого помещения (квартиры) №*** дома 

<

...>», в соответствии с которым жилищному отделу администрации города Орла дано поручение переселить граждан из квартиры 

<

...> в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГ

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу 2-285/2024 г. с учетом изменений внесенных апелляционным определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ, на администрацию г. Орла возложена обязанность предоставить ФИО5 на состав семьи из двух человек (она, сын ФИО2) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Орле, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 21,2 кв.м.

Как следует из материалов указанного гражданского дела, ФИО2, будучи членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, привлечен к участию в деле о предоставлении жилого помещения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Кроме того, как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по п. «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла по 

<

данные изъяты> 158 УК РФ на основании части 5 статьи 69 УК РФ к 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Орла по 

<

данные изъяты> УК РФ на основании частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Судом также установлено, что по день рассмотрения иска по существу, взыскатель ФИО5, не обратилась с Советский районный суд г. Орла с заявлением о выдаче исполнительного листа с целью принудительного исполнения указанного выше решения суда.

Сам истец, как не оспаривалось в судебном заседании, с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда к ответчику не обращался.

В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №*** «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) (пункт 2 указанного постановления).

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

Из вышеизложенного следует, что возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи с нарушением его жилищных прав, зависит от того, какой характер носят те права, которые нарушены: если заявленное требование о компенсации морального вреда связано с нарушением жилищных прав гражданина, которые носят имущественный характер, то моральный вред компенсации не подлежит; если нарушены права, носящие неимущественный характер, то моральный вред подлежит компенсации.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма носят имущественный характер, и права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами, при этом Жилищный кодекс Российской Федерации и иное жилищное законодательство не содержат норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилого помещения по договору социального найма, нарушение прав истца по договору социального найма само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, и учитывая установленные судом обстоятельства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

При принятии решения суд отмечает, что Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в данном случае исходя из характера спорных взаимоотношений, является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, администрации г. Орла о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 03 июля 2024 г.

Судья Е.Е. Бардина 

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2024 г.