Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года город Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В., 

при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1405/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, ФИО3 о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы, ФИО3 о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что ей принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сособственниками на указанный жилой дом являются по 1/3 доле З., умерший дата, и Б., умершая дата. После смерти З. и Б. наследники своих наследственных прав не зарегистрировали. 

Согласно архивной справке от дата *, выданной ГК ТО «Областное бюро технической инвентаризации», в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, домовладение поставлено на первичный учет дата и было расположено на земельном участке площадью 1200 кв.м.

Истцом обеспечена постановка указанного земельного участка на кадастровый учет и установлен кадастровый номер *

Истец дата обратился в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получил отказ, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на испрашиваемый земельный участок, а также не представлены соглашения от всех собственников домовладения о разделе исходного земельного участка, площадью 1200 кв.м.

Полагает, что указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения его права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку он был сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ, при этом сособственники домовладения умерли, а наследники своих наследственных прав не зарегистрировали.

Просит суд признать за ним право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнив, что после смерти З. наследников к его имуществу не имеется. После смерти Б. наследником, принявшим наследство, но не оформившим наследственных прав, является ответчик ФИО3 В настоящее время фактически всем жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и земельным участком по данному адресу пользуется ФИО1 Порядок пользования жилым домом и земельным участком между сособственниками не определялся.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв или возражения на заявленные требования не представил.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Тулы, не имея возражений относительно заявленных требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала о согласии с исковыми требованиями ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от дата, ФИО1 на праве собственности в порядке наследования по закону принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: 

<

адрес>, (л.д.27-28), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д. 49).

Сведения о зарегистрированных правах других лиц на указанный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленному ГУ ТО «Областное БТИ» дата, зарегистрированы права на указанный жилой дом за: ФИО1- 1/3 доля, Б.- 1/3 доля, З.- 1/3 доля (л.д. 31-36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата, на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования: для возведения жилого бревенчатого дома и сарая, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок под * по 

<

адрес> о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют (л.д. 25-26).

Согласно архивной справке от дата *, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ( ранее числился по адресам: 

<

адрес>), жилой дом впервые был поставлен на технический учет дата, как расположенный на земельном участке, площадью 1200 кв.м. В инвентарном деле имеется договор застройщиков от дата, согласно которому застройщику З. предоставлен на праве застройки сроком на 50 лет земельный участок * по 

<

адрес>, всего мерою 1200 кв.м. По данным технической инвентаризации от дата площадь указанного земельного участка составляет по землеотводным документам 1200 кв.м., фактически2490 кв.м. (л.д.132).

Из договора застройщиков от дата следует, что 

<

...> предоставил З. указанный земельный участок для строительства жилого дома с пристройками и сараем (л.д. 126-131).

Согласно схеме и межевому плану от дата, подготовленным кадастровым инженером ООО «ТулЗемПроект», испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, в границах, установленных кадастровым инженером. Границы земельного участка определены по ограждениям, существующим на местности более пятнадцати лет (закреплены металлическим и сетчатым ограждениями), с учетом местоположения объекта недвижимости, принадлежащего истцу, сведений о красной линии и сведений о границах смежных земельных участков. Наложений границ земельных участков не установлено (л.д. 15-24, 44).

дата истец ФИО1 обратился в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, но получил отказ от дата, поскольку не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок и отсутствует согласие всех собственников жилого дома (л.д.134).

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке. 

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ) гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений. 

Исходя из п.9.1 вышеуказанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу указанных требований законодательства, права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Как указывалось ранее, судом установлено, что собственники жилого дома по адресу: 

<

адрес>, З., Б., а также собственник, являющийся правопредшественником истца ФИО1, пользовались спорным земельным участком с находящимся на нем жилым домом, который не являлся самовольным строением. Ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к ним требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось.

Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, истцом представлены все необходимые для этого документы, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом. 

При этом суд учитывает то обстоятельство, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится жилой дом, право собственности на который у правопредшественников истца возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, а потому отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, занятый принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, и необходимый для его использования, пропорционально доле в праве на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.11.2019 года.

Председательствующий С.В.Афонина