Дело №

УИД №

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 26 апреля 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Н.Ю.,

с участием представителя истца УМВД России по Новгородской области ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия по государственной программе на обустройство,

установил:

УМВД России по Новгородской области обратилось с иском к ФИО2 с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в 

<

адрес> оформлено свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Государственная программа), серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен УМВД России по Новгородской области на учет в качестве участника Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ, члены его семьи ФИО4, ФИО12., ФИО13., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Согласно пункту 21 заявления об оформлении его участия в Государственной программе от ДД.ММ.ГГГГ в качестве субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения с указанием территории вселения, определена 

<

адрес>). В соответствии с решением постоянно действующей комиссии УМВД России по Новгородской области по осуществлению компенсационных выплат и пособий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» ФИО2 и членам его семьи ФИО4, ФИО24., ФИО25., ФИО7, выплачены денежные средства в размере 60000 тысяч рублей в соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял на себя обязательство о добровольном возврате компенсационных выплат в случае наступления событий, предусмотренных п. 29 Государственной программы. В целях контроля за соблюдением требований пунктов 25-27,29 Государственной программы и получившими компенсационные выплаты и пособия, миграционным органом УМВД России по Новгородской области проведены проверочные мероприятия. В результате проверок проживания ФИО1 и членов его семьи (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по адресам их места жительства соотечественники не установлены. Согласно сведениям, содержащимся в учетах ИБД-Ф МВД России ФИО2, ФИО4, ФИО14., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вылетели рейсом № маршрутом 

<

данные изъяты>). ФИО26 пределы территории Российской Федерации не покидал, но сведения о его месте регистрации в учете МВД России отсутствуют. Письмом УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по последнему месту регистрации ответчик проинформирован о нарушении им условий п. 29 Государственной программы и о возможности добровольного возмещения выплаченного пособия на обустройство в размере 60000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на счет УМВД России по Новгородской области не поступили. Истец просит взыскать с ФИО1, понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы пособия на обустройство в размере 60000 руб.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Новгородской области ФИО8 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, который извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет.

Согласно п. 3 и 4 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении выплаты подъемных.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2015 № 524 утверждена государственная программа Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) определены территории вселения.

По Программе такими территориями вселения являются 21 муниципальное образование Новгородской области: Батецкий, Боровичский, Валдайский, ФИО3, ФИО5, Крестецкий, Любытинский, Маловишерский, Маревский, Мошенской, Новгородский, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО10, Солецкий, Старорусский, Хвойнинский, ФИО11, Чудовский, Шимский районы. Областной центр Великий Новгород не являлся территорией вселения.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в 

<

адрес> оформлено свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен УМВД России по Новгородской области на учет в качестве участника Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ, члены его семьи ФИО4, ФИО15., ФИО16., ФИО17

Согласно пункту 21 заявления об оформлении его участия в Государственной программе от ДД.ММ.ГГГГ в качестве субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения с указанием территории вселения, определена 

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ члены семьи ФИО1 - ФИО4, ФИО18, ФИО19., ФИО7 поставлены на учет в качестве членов семьи участника Государственной программы. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял на себя обязательство о добровольном возврате компенсационных выплат, в случае наступления событий, предусмотренных п. 29 Государственной программы. 

В соответствии с решением постоянно действующей комиссии УМВД России по Новгородской области по осуществлению компенсационных выплат и пособий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, от 04.02.2021 (Протокол №2) в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2020 №332 «О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» ФИО2 и членам его семьи ФИО4, ФИО20., ФИО21., ФИО7, выплачено пособие на обустройство в размере 60000 тысяч рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно сведениям, содержащимся в учетах ИБД-Ф МВД России ФИО2, ФИО4, ФИО22., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вылетели рейсом № маршрутом 

<

данные изъяты>). 

ФИО23. пределы территории Российской Федерации не покидал, при этом регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, сведения о его месте регистрации в учете МВД России отсутствуют. 

В целях контроля за соблюдением требований пунктов 25-27,29 Государственной программы и получившими компенсационные выплаты и пособия, миграционным органом УМВД России по Новгородской области проведены проверочные мероприятия. В результате проверок проживания ФИО1 и членов его семьи (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по адресам их места жительства и регистрации не установлены. 

Письмом УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по последнему месту регистрации ответчик проинформирован о нарушении им условий п. 29 Государственной программы и о возможности добровольного возмещения выплаченного пособия на обустройство в размере 60000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на счет УМВД России по Новгородской области не поступили. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 нарушил условия Государственной программы, выехав на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет членов его семьи, принятые на себя обязательства по возврату денежных средств, выплаченных ему, в добровольном порядке не исполнил, порядок взыскания невозвращенных денежных средств истцом соблюден.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия по государственной программе на обустройство, - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ № выданного 

<

данные изъяты>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН №, ИНН №) понесенных государством затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы пособия на обустройство в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1(паспорт гражданина РФ № выданного 

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рубля.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения – 26 апреля 2024 года.

Судья Ю.С. Матюнина