Дело №5-62/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Село Верхний Услон 15 ноября 2019 года

Республики Татарстан 

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

главного специалиста-эксперта Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зернотрейд»,

установил:

01 августа 2019 года в 19 часов 01 минут на 63 км автодороги Алексеевское-В.Колок Алексеевского района Республики Татарстан было проверено транспортное средство ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак №, в результате чего было установлено, что ООО «Зернотрейд» осуществляло перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Представитель ООО «Зернотрейд» ФИО1, признав вину в судебном заседании и не оспаривая факта совершения Обществом вменяемого административного правонарушения, просила назначить наказание в виде предупреждение. 

Представитель Центрального МУГАДН ФИО2 в судебном заседании указала, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, так как было установлено, что у Общества отсутствует лицензия на перевозку своих работников автобусом.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления, а объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Факт нарушения «Зернотрейд» требований Закон о лицензировании подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 27 сентября 2019 года (л.д. 4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 24);

- сообщением о нарушении законодательства на транспорте (л.д. 26);

- путевым листом от 01.08.2019 (л.д. 27);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства и водительского удостоверения (л.д. 28-30);

- сведениями из ЕГЮЛ (л.д. 31);

- договором аренды №777 от 01.07.2019 транспортного средства (л.д.7-10)

Оценивая собранные и исследованные доказательства, как относимые и допустимые, а в совокупности достаточные для разрешения дела, считаю вину ООО «Зернотрейд» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлеченном лице, характере его деятельности, обстоятельствах, послуживших причиной допущенных нарушений.

Смягчающими административную ответственность ООО «Зернотрейд» обстоятельствами суд считает полное признание им своей вины в совершении правонарушения, привлечение его на момент совершения правонарушения к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ, 1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ, 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что заявитель состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО «Зернотрейд» ранее к административной ответственности за нарушение лицензионной деятельности, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины в несоблюдении лицензионных требований, имущественное и финансовое положение, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего каких-либо негативных последствий и ущерба, принятие мер к устранению выявленных нарушений, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Зернотрейд» признать виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тюфтина О.М.