Дело № 12-26/2025 (12-647/2024)

УИД 32RS0027-01-2024-009483-05 Судья Колесников П.Е.

РЕШЕНИЕ

 

№ 21-73/2025

9 апреля 2025 года

г. Брянск

Судья Брянского областного суда Максимова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области ФИО2 № 032/04/7.30-1150/2024 от 23 октября 2024 г. и на решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 20 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ ФИО1 

установил:

постановлением руководителя УФАС по Брянской области ФИО2 № 032/04/7.30-1150/2024 от 23.10.2024 г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Брянска от 20 января 2025 г., заместитель главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием, поскольку совершённое противоправное деяние не является социально опасным и не повлекло за собой причинение имущественного ущерба.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время в документацию о проведении электронного аукциона на оказание услуг по отлову животных без владельцев, обитающих на территории Брянского муниципального района Брянской области, внесены соответствующие изменения. 

Прокурор Брянского района Брянской области, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представили доказательств уважительности причины своей неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено без их участия. 

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусмотрена за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей. 

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. 

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Таким образом, описание объекта закупки, изложенное в извещении о закупке, должно содержать полную и однозначную информацию, соответствующую требованиям действующего законодательства и позволяющую определить соответствие оказываемой услуги потребности заказчика.

Как усматривается из материалов дела и состоявшихся по делу актов, 9 июля 2024 г. заместителем главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ ФИО1 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона №0127600000124000045 на оказание услуг по отлову животных без владельцев, обитающих на территории Брянского муниципального района Брянской области, их транспортировке до приюта, проведению ветеринарных мероприятий: учет (чипирование), вакцинация, стерилизация/кастрация и возврат в прежнюю среду обитания. 

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными урегулированы Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 498-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 16 ФЗ № 498-ФЗ владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования: проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев; содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам; возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах; обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев; размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 498-ФЗ сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.

Основанием для привлечения должностного лица администрации Брянского района ФИО1 к административной ответственности явилось отсутствие в описании объекта закупки № 0127600000124000045 требования, предусмотренного ч. 9 ст. 16 ФЗ № 498-ФЗ, о размещении сведений (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных. 

Согласно пункту 3.5 должностной инструкции заместитель главы администрации Брянского района ФИО1 является руководителем контрактной службы администрации Брянского района. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о нарушении ФИО1 положений ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе при размещении извещения в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона №0127600000124000045 на оказание услуг по отлову животных без владельцев, обитающих на территории Брянского муниципального района Брянской области, их транспортировке до приюта, проведению ветеринарных мероприятий, и, как следствие, о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт административного правонарушения и виновность заместителя главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 сентября 2024 г., распоряжением о приеме ФИО1 на должность заместителя главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ от 31 января 2019 г., должностной инструкцией ФИО1, документами о закупке, размещенными на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, и иными материалами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оценив собранные по делу доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оспаривая вменяемое нарушение, ФИО1 указывает на отсутствие необходимости указания в извещении о проведении электронного аукциона о размещении сведений о животном в соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 498-ФЗ, поскольку данная обязанность работников приюта для животных предусмотрена законом и должна быть исполнена независимо от указания в документации о проведении электронного аукциона, в техническом задании указано на необходимость соответствия оказываемых исполнителем в рамках контракта услуг по отлову животных требованиям Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Указанные доводы подлежат отклонению, поскольку в техническом задании, являющимся приложением № 1 к муниципальному контракту №0127600000124000045-01 и устанавливающим объем оказываемых исполнителем услуг, не предусмотрена обязанность сотрудников приюта в размещении сведений (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного в приют. В то же время, общее указание в техническом задании на обязанность обеспечить оказание услуг по отлову животных в целом в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ не позволяет оценить описание объекта закупки, изложенное в извещении о закупке, как содержащее полную и однозначную информацию об оказываемой услуге.

Изложенное свидетельствует о нарушении должностным лицом заказчика положений ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе. 

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, не имеется. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом антимонопольного органа или судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу актов. 

Вместе с тем при рассмотрении настоящей жалобы установлены иные обстоятельства, влекущие изменение состоявшихся по делу решений. 

Назначая ФИО1 административное наказание, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в постановлении от 23 октября 2024 г. указал на наличие такого отягчающего обстоятельства как непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения. 

Между тем, непризнание вины и отсутствие раскаяния в содеянном со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является способом защиты, а статья 45 Конституции Российской Федерации предоставляет право гражданам защищаться всеми не запрещенными законом способами.

Такой вывод должностного лица антимонопольного органа противоречит требованиям статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является исчерпывающим.

Таким образом, должностным лицом ошибочно расширен установленный статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судьей районного суда указанное нарушение, допущенное при вынесении руководителем УФАС по Брянской области постановления от 23 октября 2024 г. в отношении ФИО1, не устранено. 

При таких обстоятельствах, из мотивировочной части постановления руководителя УФАС по Брянской области от 23 октября 2024 г., решения судьи Советского районного суда г. Брянска от 20 января 2025 года подлежит исключению ошибочное указание на наличие такого отягчающего административную ответственность обстоятельства как непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения. 

Кроме того, состоявшиеся по делу акты подлежат изменению ввиду следующего. 

Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 500-ФЗ, вступившим в силу с 1 марта 2025 г., в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесен ряд изменений. В частности, статьи 7.29 - 7.30 признаны утратившими силу, а Кодекс дополнен статьями 7.30.1 - 7.30.6. 

Согласно п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 500-ФЗ с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона. 

В связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенные ими до 01 марта 2025 года и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона. 

Введенными в действие с 1 марта 2025 года положениями ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок, к порядку и сроку размещения информации и документов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2 и 9 настоящей статьи, либо неразмещение информации и документов в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 9 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 10 000 рублей. 

Соответственно, деяние ФИО1, квалифицированное по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с 1 марта 2025 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 названного Кодекса. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 20 постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи. 

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. 

Составы вышеуказанных административных правонарушений имеют единый родовой объект посягательства, а санкция ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более мягкое наказание, которое не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

С учетом положений ч. 2 ст. 1.7, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенных разъяснений деяние ФИО1 следует переквалифицировать с ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 5 ст. 7.30.1 названного Кодекса с назначением административного наказания в пределах санкции указанной нормы. 

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие имущественного ущерба, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая указанное наказание справедливым и соразмерным содеянному. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ФИО1 от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области ФИО2 №032/04/7.30-1150/2024 от 23 октября 2024 г. и решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 20 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации Брянского района по строительству и ЖКХ ФИО1 - изменить. 

Исключить из мотивировочной части постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области ФИО2 № 032/04/7.30-1150/2024 от 23 октября 2024 г., решения судьи Советского районного суда г. Брянска от 20 января 2025 г. по делу №12-26/2025 указание о непризнании ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, как отягчающего обстоятельства. 

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 5 ст. 7.30.1 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

В остальном обжалуемые постановление и решение оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Брянского областного суда Е. А. Максимова