Дело № 2-2950/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-004436-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 г. город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Шаталовой И.А.,

с ведением протокола судебного заседания секретарем Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело заявлению Минераловодского почтамта Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России» о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 604 штук для изъятия и уничтожения или обращений в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений,

у с т а н о в и л:

начальник Минераловодского почтамта Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России» обратился в суд с заявлением о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 604 штук для изъятия и уничтожения или обращений в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи это - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, то есть организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Закона о почтовой связи тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены статьей 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», а также пунктами 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Так, согласно приведенных норм права почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. 

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. 

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. 

Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. 

Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. 

Изучив материалы дела, суд считает заявление начальника Минераловодского почтамта Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. 

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Установлено, что Минераловодский почтамт является обособленным структурным подразделением Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России», основными задачами которого является оказание всех видов услуг почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. 

При этом, в Минераловодском почтамте Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России» находятся невостребованные почтовые отправления в количестве 604 штук, вскрытие которых требуется для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложений невостребованных почтовых отправлений.

Исходя из приведенных норм права, для принятия решения о разрешении вскрытия нерозданных почтовых отправлений суд, применительно к каждому спорному почтовому отправлению, должен проверить правомерность его отнесения к категории нерозданных. Соответствующие доказательства подлежат исследованию в судебном заседании и оценке судом при вынесении решения на предмет их относимости, допустимости и достаточности.

Из представленных заявителем доказательств следует, что отнесение заявленных к вскрытию почтовых отправлений к категории невостребованных является правомерным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для удовлетворения заявления начальника Минераловодского почтамта Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России» о даче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 604 штук для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложений невостребованных почтовых отправлений.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд 

р е ш и л:

заявление начальника Минераловодского почтамта Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края АО «Почта России» ФИО1 о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 604 штук для изъятия и уничтожения или обращений в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, удовлетворить.

Разрешить для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложений невостребованных почтовых отправлений, вскрыть следующие невостребованные почтовые отправления:

№п/п 

Вид РПО 

Порядковый№ хранения 

ШПИ 

Адрес и наимено-вание адресата 

Причинаневозвратаотправителю 

Дата поступленияна временное хранение 

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Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.А. Шаталова