Дело № 2-160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Степанян Ш.У., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.03.2017 г. ФИО2,

представителя истцов ФИО3, ФИО4, по доверенности от 14.11.2017 г, от 09.11.2017 г., адвоката Юрасовой Ю.Ю.,

при секретаре Кузиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Донецка Ростовской области об отмене запрещения на отчуждение домовладения и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Донецка Ростовской области, в котором с учетом уточнений просят отменить запрещение на отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: ... (бывшая ...), наложенное Донецкой нотариальной конторой от ..., реестр ... на основании извещения о выдаче ссуды от 07.09.1972 г.; признать за ФИО4, ... рождения, ФИО3, ... рождения, ФИО1, ... рождения, за каждым право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом (А,А1) общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ....

В обоснование исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО4 в лице своих представителей указали следующее.

На основании договора купли-продажи дома от 4 июня 1970 г. их мать ПЗФ купила целый жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. с постройками по адресу: .... Согласно решению № 308 от 13.07.1971 г. Донецкого городского совета депутатов трудящихся «О разрешении строительства новых домов взаимен старых. Пришедших в негодность» было разрешено ПЗФ строительство нового дома взамен старого. Пришедшего в негодность, с увеличением жилой площади по адресу: ..., .... В 1973 или 1974 г. старый дом был снесен, построен новый общей площадью ... кв.м., жило – ... кв.м. ... Главой Администрации г. Донецка Ростовской области было вынесено постановление ... «Об упорядочении адресного хозяйства», согласно п. 28 которого был изменен номер дома по ... с номера 22 на номер 34. В 2013 г. истцы начали заниматься вопросом установления границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., - и в связи с этим стали собирать документы, и узнали, что в 1972 г. ПЗФ брала ссуду на строительство данного жилого дома в Областной конторе Стройбанка в сумме 700 руб., она лично погашала эту ссуду, и полностью ее выплатила, однако, подтверждающие документы не сохранились. ... ПЗФ умерла. Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО1 вступили в наследство, оставшееся после смерти матери. Наследство состояло из денежных вкладов, которые они согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ... получили. При оформлении документов на жилой дом им стало известно, что право собственности на жилой дом в установленном порядке ПЗФ зарегистрировано не было, данный жилой дом не сдан в эксплуатацию. Согласно справке МУПТИ ... РО исх. ... от ... на жилой дом по адресу: ... (бывшая ...) наложено запрещение Донецкой нотариальной конторы от ..., реестр .... Согласно выписке из алфавита к реестру запрещений Донецкой государственной нотариальной конторы ... за 1972 г., выданной нотариусом Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО5, реестровый номер 1к-798, отметка о снятии запрещения, ареста лицу, которому выдана ссуда: ПЗФ, - отсутствует. Согласно выписке из реестра регистрации запрещений, налагаемых на строения Донецкой государственной нотариальной конторы Ростовской области за 1972 г., выданной нотариусом Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО5, реестровый номер 1к-799, 30.05.1972 г. было направлено извещение о наложении запрещения Областной конторой Стройбанка на строение по адресу: .... В связи с получением ссуды ПЗФ, было получено извещение о наложении запрещения ..., информации о погашении ссуды нет. на договоре купли-продажи от ... имеется запись о том, что наложено запрещение Донецкой гос.нотариал.конторой ... по случаю выдачи ссуды 700 руб. реестр .... Документально подтвердить факт погашения ссуда они не могут. Согласно ответу на запрос Центрального банка РФ Южное главное управление Отделение по Ростовской области исх. № Т360-1-4-9/21718 от 30.11.2017 г. в архиве Отделения документы Областной конторы Стройбанка и сведения о ее правопреемнике отсутствуют. Также в Отделении отсутствует информация о выданных Областной конторой Стройбанка ссудах и об их погашении. По данным книги государственной регистрации кредитных организаций Ростовский инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк (ОАО) Ростпромстройбанк (ОАО) (г. Ростов-на-Дону, регистрационный номер 1705) 22.09.2010 г. ликвидирован в результате присоединения в ПАО «Восточный экспресс банк» ПАО КБ «Восточный». В настоящее время они не могут зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на жилой дом. Поскольку имеется неснятое нотариусом запрещение на отчуждение домовладения. Согласно заключению о допустимости и безопасности произведенных работ по строительству жилого дома от 14.12.2017 г., выданному МУП «Градостроительство» г. Донецка ростовской области признаны допустимыми и безопасными произведенные работы по строительству, а также сохранение в данном состоянии объекта недвижимости (индивидуальный жилой дом) площадью 86,90 кв.м., в том числе жилой площадью 60.70 кв.м. по адресу: ...

Истцы, представители Администрации г. Донецка, ПАО «Восточный экспресс банк», нотариус Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители Юрасова Ю.Ю., ФИО2 поддержали исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, указали, что просят признать право собственности на спорный жилой дом в порядке наследования.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В судебном заседании установлено ... ПЗФ на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом, находящийся в ..., ..., с расположенными на участке надворными постройками (л.д. 24, 18).

На основании Постановления Главы муниципального образования г. Донецк Ростовской области от 12.07.1999 г. № 696 (л.д. 49-50), была изменена нумерация жилых домов старой застройки, в результате которой указанному домовладению по ... в г. Донецке присвоен ....

Из материалов дела и представленных суду документов следует, что в 1972 г. на жилой дом, строения, сооружения, расположенные по адресу: ... (бывшая ...) наложено запрещение Донецкой нотариальной конторы от 07.09.1972 г., реестр № 16 (л.д. 18, 24 оборот, 48) в связи с выдачей ссуды на сумму 700 рублей.

Согласно Архивной справке от ... ГКУ РО «ГАРО) (л.д. 37) на основании приказа ... от ... председателю правления промышленно-строительного банка СССР и постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 821 от 17.06.1987 г. «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики» ликвидирована Ростовская областная контора Стройбанка СССР и организовано Ростовское управление Промсвязьбанка СССР, в 1990 г. Ростовское областное управление Промсвязьбанка СССР преобразовано в Управление Государственного коммерческого промышленно-строительного банка по Ростовской области, которое 14.01.1992 г. реорганизовано в Акционерно-инвестиционный коммерческий Промстройбанк. В отчетах о финансово-хозяйственной деятельности отделений Ростовской областной конторы Стройбанка за 1972 г. сведения о погашении ссуд физическими лицами, в том числе ПЗФ отсутствуют. В отчетах о контрольно-экономической работе Донецкого отделения Ростовской областной конторы Стройбанка за 1972 г. сведения о погашении ссуд физическими лицами, в том числе ПЗФ, отсутствуют. 

Согласно ответу Южного главного управления Отделения по Ростовской области ЦБ РФ от 30.11.2017 г. и от 15.03.2018 г. (л.д. 36, 65-67) Стройбанк СССР создан 02.12.1961 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР. Постановлением Совета Министров СССР от 17.07.1987 № 821 система банков в СССР, в которую входил Стройбанк СССР, реорганизована, в результате чего создан, в том числе, Промстройбанк СССР., который был преобразован по состоянию на 01.07.1990 г. в Государственный коммерческий промышленно-строительный банк (Промстройбанк). По данным Книги государственной регистрации кредитных организаций Ростовский инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк (ОАО) 22.09.2010 ликвидирован в результате присоединения в ПАО «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «ВОСТОЧНЫЙ»). 

Аналогичная информация содержится в ответе на запрос ПАО КБ «Восточный» от 12.03.2018 г. (л.д. 74).

На запросы суда от ПАО КБ «Восточный» поступила информация об отсутствии сведений о задолженности ПЗФ, ... рождения, перед ПАО КБ «Восточны» (л.д. 76, 78, 79, 91).

Из указанного следует, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела отсутствуют данные о том, что после умершей ПЗФ числится задолженность по ссуде, в связи с которой в 1972 г. было наложение запрещение на отчуждение жилого дома. Сведений о том, что кем-либо предъявлялись требования к ПЗФ или ее наследникам в связи с неисполнением надлежащим образом ссудных обязательств не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 33 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" если на недвижимое имущество наложено запрещение отчуждения в связи с получением ссуды, нотариус сообщает учреждению, выдавшему ссуду, о том, что наследникам ссудополучателя выдано свидетельство о праве на наследство.

Согласно п. 52 и п. 53 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.09.1965 г., по извещениям учреждений банка, хозрасчетных предприятий и организаций о выдаче гражданам ссуд на строительство, капитальный ремонт и покупку жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, а также при удостоверении договоров о залоге жилого дома (части дома, квартиры) государственный нотариус по месту нахождения жилого дома налагает запрещение отчуждения жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков. Государственная нотариальная контора сообщает о наложении запрещения исполнительному комитету местного Совета депутатов трудящихся. Получив извещение учреждения банка, хозрасчетного предприятия или организации о погашении ссуды или сообщение о прекращении договора о залоге, государственный нотариус снимает запрещение отчуждения жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков. Государственная нотариальная контора извещает о снятии запрещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся.

Согласно п. 4 ст. 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Решением Исполнительного комитета Донецкого городского совета депутатов трудящихся ... от ... ... (л.д. 39) ПЗФ по ..., ..., разрешено строительство нового дома взамен старого.

В соответствии с Техническим паспортом (л.д. 41-45) в 1977 г. по адресу: ... (позднее ...) построен жилой дом литер АА1 общей площадью 86,9 кв.м., жилой – 60,7 кв.м.

Право собственности на данный жилой дом ПЗФ не зарегистрировала в установленном порядке.

Согласно Заключению о допустимости и безопасности произведенных работ по строительству индивидуального жилого дома от 14.12.2017 МУП «Градостроительство» (л.д. 25-35) признаны допустимыми и безопасными произведенные работы по строительству, а также сохранение в данном состоянии объекта недвижимости (индивидуальный жилой дом) площадью 86,90 кв.м., в том числе жило площадью ... кв.м., по адресу: Российская Федерация, ...

В силу п. 1 ст. 218 ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу действовавшей по состоянию на 1977 г. (год постройки) ст. 106 ГК РСФСР в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его).

ПЗФ умерла ..., и после нее в наследство вступили по 1/3 доле каждый: сын ФИО4, сын ФИО3, дочь ФИО1 (л.д. 40).

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Лицо, требующее признания права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования должно привести доказательства, свидетельствующие о наличии права собственности на это имущество у наследодателя на день открытия наследства.

На основании вышеуказанных обстоятельств, установленных судом, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности ПЗФ на день смерти на праве собственности жилого дома общей площадью 86,90 кв.м., жилой – 60,70 кв.м. по адресу: ....

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 1, 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Поскольку истцы приняли часть наследства умершей матери в виде денежного вклада, то, исходя из положений ст. 1152 ГК РФ они приняли в равных долях все причитающееся им наследство, в том числе и спорный жилой дом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Донецка Ростовской области об отмене запрещения на отчуждение домовладения и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Отменить запрещение на отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... (последующий адрес: ..., ...), наложенное Донецкой нотариальной конторой от ..., реестр ..., на основании извещения о выдаче ссуды от .... 

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 за каждым право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (А, А1) общей площадью 86,90 кв.м., жилой площадью 60,70 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., - в порядке наследования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца.

Председательствующий: