Гражданское дело № 2-2049/2024 

УИД 68RS0002-01-2024-003023-22

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) с иском (в окончательной редакции от 04.10.2024г.) о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты, взыскании судебных расходов.

Требования истцом мотивированы тем, что ранее она проживала в ***, расположенном на территории ***.

В 2022г., в связи с проведением ***, ФИО1 была вынуждена переехать в Российскую Федерацию в г.Тамбов, где обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, поскольку во время боевых действий на территории *** истцом были утеряны документы, подтверждающие ее страховой стаж, на момент обращения за страховой пенсией по старости истец не приобрела право на назначение указанного вида пенсионного обеспечения. В связи с чем, с 17.10.2022г. истцу ответчиком была назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

09.07.2024г. ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив ответчику трудовую книжку колхозника, в которой содержаться сведения о трудовом стаже истца.

Решением ОСФР по Тамбовской области №122002/24 от 22.07.2024г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемых страхового стажа 6 лет и величины ИПК – 6,6. При этом ответчиком не была учтена при назначении пенсии трудовая книжка колхозника истца, поскольку записи о работе в колхозе «Октябрь» внесены в трудовую книжку колхозника до даты заполнения трудовой книжки (25.10.1968г.), периоды работы с 1958г. по 1968г. заверены печатью, оттиск которой, по субъективному мнению ответчика, не читается, а с 1969г. периоды работы заверены печатью колхоза «Жовтень» и КСП «Жовтень», сведения о переименовании колхоза отсутствуют.

Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как в период с 01.01.1959г. по 31.12.1994г. она была трудоустроена у одного работодателя, получала заработную плату, что подтверждается трудовой книжкой колхозника на ее имя.

Недостатки и неточности заполнения ее трудовой книжки колхозника не могут служить основанием для ущемления ее права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ.

Истец также указывает, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости, ею была представлена также справка о наличии у нее второй группы инвалидности для назначения ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако представителем ответчика истцу при приеме документов было в устной форме разъяснено, что представленная ФИО1 справка не является правоустанавливающим документом, в связи с чем, не может принята.

ФИО1 просит обязать ОСФР по Тамбовской области включить в ее страховой стаж период ее работы с 01.01.1959г. по 31.12.1994г., назначить ей страховую пенсию по старости с учетом спорного периода работы и сведений о заработной плате, содержащихся в трудовой книжке колхозника, с 09.07.2023г. с учетом выплаченных сумм социальной пенсии; назначить ей ежемесячную денежную выплату с 10.09.2023г., а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000,00 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 22.07.2024г. № 122002/24, поскольку у истца отсутствует необходимые страховой стаж 6 лет и величина ИПК – 6,6, так как пенсионным органом не принята представленная истцом трудовая книжка колхозника на ее имя. Также пояснила, что решением пенсионного органа от 11.09.2024г. истцу с 10.09.2024г. назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку была учтена представленная ею справка о наличии у нее инвалидности второй группы. Дополнительно пояснила, что с учетом спорного периода работы истца, у страховой стаж ФИО1 составит более необходимых 6 лет страхового стажа, а величина ИПК более необходимых 6,6, что достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. 

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положения части 8 настоящей статьи (часть 9 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлено, что с 1 марта 2023года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации.

В силу ст. 5 названного Федерального закона периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным вчасти 1 статьи 1настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014года по 31 декабря 2022года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022года, а в организациях, которые до 1 января 2026года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21.02.2022г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.2 постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, *** года рождения, являясь гражданкой ***, 14.04.2022г. прибыла в Российскую Федерацию, 30.09.2022г. получила паспорт гражданина РФ.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности паспортом гражданина Украины на имя ФИО1, что истец в период времени с 1976г. по 13.04.2022г. постоянно проживала по месту регистрации по месту жительства на территории ***, а именно: ***.

09.07.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 22.07.2024г. № 122002/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа 6 года и величины ИПК – 6,6, поскольку ответчиком не была учтена при назначении пенсии трудовая книжка колхозника истца, поскольку записи о работе в колхозе «Октябрь» внесены в трудовую книжку колхозника до даты заполнения трудовой книжки (25.10.1968г.), периоды работы с 1958г. по 1968г. заверены печатью, оттиск которой, по субъективному мнению ответчика, не читается, а с 1969г. периоды работы заверены печатью колхоза «Жовтень» и КСП «Жовтень», сведения о переименовании колхоза отсутствуют.

Согласно трудовой книжке колхозника №1291 от 26.10.1968 на имя ФИО1, *** года рождения, истец в 1959г. вступила в члены колхоза «Октябрь» Елизаветовского сельсовета *** *** (с последующим переименованием). При этом трудовую деятельность истец ФИО1 в указанном колхозе осуществляла с 1957г. по 1994г. включительно, с указанием отработанных трудодней и начислений заработной платы.

В соответствии сОсновными положениямио ведении трудовых книжек колхозников, утвержденнымипостановлениемСовета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из абз.2 пункта 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г., следует, что в члены артели могут вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста. 

Согласно п. 3 примерного Устава колхоза, принятого Третьим Всесоюзным съездом колхозников и утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. N 910, членами колхоза являлись лица, достигшие 16 лет, т.е. работа в качестве члена колхоза могла осуществляться после достижения гражданином указанного возраста. 

Положения статьи 135 КЗоТ РСФСР от 1922г. и статьи 173 КЗоТ РСФСР, принятого 09.12.1971г., введенного в действие с 01.04.1972г., запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

Учитывая указанное, истцу могут быть включены периоды работы начиная с 01.01.1959г., то есть с момента достижения ФИО1 14-тилетнего возраста, и с учетом вступления в члены колхоза в 1959г. 

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в силу ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г.№ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с абз.3 подпункта 127.1 пункта 127 Инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. N 17-10-0370 по согласованию с Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР и ВЦСПС, по работникам, принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней учитываются только дни фактической работы.

***

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки. В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09.06.2001г. N 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е. производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, Третьим Всесоюзным съездом колхозников и утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. N 910, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР от 1922г. и статьи 173 КЗоТ РСФСР, принятого 09.12.1971г., введенного в действие с 01.04.1972г., запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

Истец ФИО1 (до замужества ***) Р.Р., достигла 14-летнего возраста 22.07.1958г., 16-летнего возраста 22.07.1960г., а 18-летнего возраста – 22.07.1962г., следовательно, в периоды работы истца с 01.01.1959гю по 31.12.1994г. в колхозе «Октябрь» Елизаветовского сельсовета *** (с последующим переименованием) подлежат включению в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений представителя истца, трудовой книжкой колхозника на имя истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, тот факт, что истец ФИО1 в спорный период с 01.01.1959г. по 31.12.1994г. осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Октябрь» Елизаветовского сельсовета *** (с последующим переименованием).

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Тот факт, что в трудовой книжке колхозника ФИО1 записи о работе в колхозе «Октябрь» внесены до даты заполнения трудовой книжки (25.10.1968г.), периоды работы с 1958г. по 1968г. заверены печатью, оттиск которой, по субъективному мнению ответчика, не читается, а с 1969г. периоды работы заверены печатью колхоза «Жовтень» и КСП «Жовтень», сведения о переименовании колхоза отсутствуют, не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку колхозника не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения. 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж спорного периода работы с 01.01.1959г. по 31.12.1994г., являются необоснованными. Данный период подлежат включению в страховой стаж истца для назначения ей страховой пенсии по старости.

При этом суд учитывает ответ из *** от 07.10.2024г. на запрос суда, из которого следует, что Федеральным конституционным законом от 04.10.2022г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» *** принята в состав Российской Федерации.

Пределы территории *** определяются границами территории ***, установленными Конституцией *** на день ее образования и на день принятия в Российскую Федерацию *** и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

31.03.2023г. Постановлением Народного Совета *** принят Закон *** № 437-ПНС «Об административно-территориальном устройстве Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 437-IIHC).

Частью 2 статьи 6 Закона № 437-IIHC установлен перечень административно-территориальных единиц, из которых состоит Донецкая Народная Республика, среди которых - Кураховский район.

Также, статьей 19 Закона № 437-IIHC установлено, что использование наименований административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики в соответствии с приложением к настоящему Закону не влечет необходимости внесения изменений в выданные правоустанавливающие документы, документы о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрешительные документы и лицензии, иные документы, предусматривающие наличие почтового адреса, а также отметки о регистрации места жительства в паспортах.

Согласно статье 14 Закона Донецкой Народной Республики от 06.04.2023г. № 438-ПНС «Об образовании на территории *** городских и муниципальных округов, установлении их границ» (далее - Закон № 438-ПНС) на территории *** образован, в том числе и Кураховский муниципальный округ.

Статьей 25 Закон № 438-ПНС установлен перечень населенных пунктов, входящих в состав Кураховского муниципального округа, в их числе - ***.

Органы местного самоуправления *** на территории Кураховского муниципального округа не сформированы ввиду того, что часть территории муниципального округа временно неподконтрольна органам власти и управления ***, в том числе и ***.

***

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 17 февраля 2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023года по 29 февраля 2024года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023года, при обращении в период с 1 марта 2024года по 31 декабря 2024года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

С учетом рассмотренных спорных периодов у истца страховой стаж составит более необходимых 6 лет страхового стажа, а величина ИПК более необходимых 6,6, что подтверждается устными пояснениями представителя ответчика, следовательно, у ФИО1, ***, с 09.07.2023г., то есть на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение истца за установлением ей страховой пенсии по старости (09.07.2024г.).

В соответствии с ч.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона от 17 февраля 2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» при установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014года по 28 февраля 2023года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022года по 28 февраля 2023года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с 01.05.1996г. по бессрочно является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой об установлении группы инвалидности на ее имя №244592 от 16.05.1996г.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 11.09.2024г. №240000381902/165102/24 истцу ФИО1 с 10.09.2024г. назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с ч.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом изложенных выше норм права, а также положений ч.1 ст.2 Федерального закона от 17 февраля 2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», истец ФИО2 имеет право на назначении ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ч.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 10.09.2023г., то есть на двенадцать месяцев раньше того дня, когда истцу была назначена данная выплата.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор на оказание юридических услуг от 29.07.2024г., согласно п.1.1 которого ФИО3 принимает на себя обязательство оказать юридические услуги по вопросу представительства в суде первой инстанции по обжалованию решения ОСФР по Тамбовской области №122002/24 от 22.07.2024г., а ФИО1 обязуется оплатить юридическую помощь в порядке и на условиях, установленных указанным договором.

Пунктом 4.1 договора на оказание юридических услуг от 29.07.2024г. стоимость оказываемых услуг составляет 20000 рублей, из них за составление процессуальных документов (искового заявления и т.д.) – 7000 рублей, за участие в судебных заседаниях – 13000 рублей.

Согласно чеку от 29.07.2024г. ФИО1 уплачено ФИО3 за составление процессуальных документов 20000 рублей, из них за составление процессуальных документов – 7000 рублей, за участие в судебных заседаниях – 13000 рублей.

Из протоколов судебных заседаний по настоящему делу следует, что ФИО3 в качестве представителя истца ФИО1 по доверенности принимала участие в судебных заседаниях, а составленный представителем в интересах истца процессуальный документ (исковое заявление) имеется в материалах дела.

Оценив представленные доказательства, учитывая категорию дела, характер рассмотренного спора, объем доказательной базы, длительность рассмотрения дела судом, степень значимости и эффективности процессуальных действий представителя, комплекс оказанных истцу услуг, в том числе составление иска, изучение представленных истцом документов, участие представителя истца в двух судебных заседаниях суд приходит к выводу, что заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя не является чрезмерно завышенной, в связи с чем довод представителя ответчика в данной части подлежит отклонению, а судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумму 20 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в страховой стаж период работы с 01.01.1959г. по 31.12.1994г. в колхозе «Октябрь» Елизаветовского сельсовета *** Донецкой УССР (с последующим переименованием) и назначить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) страховую пенсию по старости с 09.07.2023 с учетом сведений о заработной плате, содержащейся в трудовой книжке колхозника №1291 от 26.10.1968г., и с учетом выплаченных сумм социальной пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) назначить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) ежемесячную денежную выплату с 10.09.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) в пользу ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 11.11.2024г.

Судья: А.А. Словеснова