Дело № 2-474/2020 

УИД 29RS0018-01-2020-001954-91 21 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску заместителя прокурора города Коряжмы Вилкова Д.Л. в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности привести автомобильную дорогу общего пользования регионального значения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

заместитель прокурора города Коряжмы Вилков Д.Л., уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности привести автомобильную дорогу общего пользования регионального значения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, в срок до 31 августа 2021 года. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения 11ОПРЗ11Р-005 «Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско-Подомское» на участке км 24+000 – км 37+000 имеет следующие недостатки: 1. км 34+200 – км 34+850 – на покрытии проезжей части на протяжении всего участка наблюдаются колеи глубиной от 25 мм до 40 мм; 2. км 34+930 – км 35+200 – на покрытии проезжей части на протяжении всего участка наблюдаются колеи глубиной от 20 мм до 40 мм; 3. км 31+780 – на проезжей части наблюдается просадка асфальтобетонного покрытия по всей ширине проезжей части длиной 1 м, глубиной от 20 мм до 60 мм.

Ответчик, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика, третьих лиц по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора г. Коряжмы Тихонов Н.Г. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Заслушав участвующего в деле прокурора, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильная дорога 11ОПРЗ11Р-005 «Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско-Подомское» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области, принятый на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор", утвержденный Постановлением Правительства Архангельской области от 21.04.2020 N 217-пп, согласно которому автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области находятся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор". 

Согласно акту от 29 июля 2020 года автомобильная дорога «Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско-Подомское» на участке км 24+000 – км 37+000 имеет, в том числе недостатки: 1. км 34+200 – км 34+850 – на покрытии проезжей части на протяжении всего участка наблюдаются колеи глубиной от 25 мм до 40 мм; 2. км 34+930 – км 35+200 – на покрытии проезжей части на протяжении всего участка наблюдаются колеи глубиной от 20 мм до 40 мм; 3. км 31+780 – на проезжей части наблюдается просадка асфальтобетонного покрытия по всей ширине проезжей части длиной 1 м, глубиной от 20 мм до 60 мм.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений ("ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), пункт 5.2.4).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, поскольку судом установлен факт нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также факт не устранения нарушений на момент рассмотрения настоящего спора, требования заместителя прокурора города Коряжмы Вилкова Д.Л. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом, исходя из характера заявленных требований, а также мнения сторон, суд считает необходимым определить ответчику срок для устранения нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения до 31 августа 2021 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для их устранения. Обстоятельств, требующих увеличение данного срока, судом не установлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Коряжмы Вилкова Д.Л. в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности привести автомобильную дорогу общего пользования регионального значения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» до 31 августа 2021 года привести автомобильную дорогу общего пользования регионального значения «Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско-Подомское» на участке км 24+195 – км 37+054 в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, устранив: 1. км 34+200 – км 34+850 – на покрытии проезжей части на протяжении всего участка колеи глубиной от 25 мм до 40 мм; 2. км 34+930 – км 35+200 – на покрытии проезжей части на протяжении всего участка колеи глубиной от 20 мм до 40 мм; 3. км 31+780 – на проезжей части просадку асфальтобетонного покрытия по всей ширине проезжей части длиной 1 м, глубиной от 20 мм до 60 мм.

Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в доход муниципального образования «Город Коряжма» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 28 сентября 2020 года. 

Председательствующий И.В. Кузнецова