Дело № 2а-1714/2025

УИД 74RS0007-01-2025-000554-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.

при секретаре Хайрутдиновой Т.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Курчатовского POCП г. Челябинска, выразившееся в отсутствии контроля за исполнение должностными лицами Курчатовского РОСП г. Челябинска сроков, предусмотренных ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя принять решение о возбуждении исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, взыскать расходы на представителя в размере 10000 рублей. 

Требования административного истца обоснованы тем, что 23.10.2024 г. в Курчатовский РОСП г. Челябинска с заявлением взыскателя был направлен исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС №, выданный Карталинским городским судом Челябинской области по гражданскому делу № 2-174/2024, в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества Челябинской и Курганской области о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество - автомобиль Ford Focus, 2005 года выпуска. Указанные документы получены Курчатовским РОСП г. Челябинска 07.11.2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ 30099101626463), однако вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества Челябинской и Курганской области в установленный законом срок не разрешен. Каких-либо процессуальных документов по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. С момента получения исполнительного листа старший судебный пристав Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2 не организовал работу, не обеспечил надлежащий контроль и не дал соответствующие указания по своевременной регистрации, передаче исполнительного листа судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения. Административный истец полагает, что бездействие старшего судебного пристава Курчатовского POCП г. Челябинска, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью подчиненных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, не возбуждении исполнительного производства на основании поступившего в адрес РОСП исполнительного документа, является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела отсутствие представителя истца. 

Административный ответчик - начальник отдела -старший судебный пристав Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2, ГУФСП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

При этом в суд представлены письменные возражения, согласно которым исполнительным лист предъявлен не по месту нахождения ответчика, исполнительный лист перенаправлен в службу судебных приставов по месту нахождения должника, а также представлены сведения о возбуждении исполнительного производства и ходе его исполнения. 

Заинтересованные лица МТУ Росимущества Челябинской и Курганской области, Межрайонное специализированное отделение судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -юридических лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили. 

Изучив материалы дела, сведения по исполнительному производству, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и гл.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Судом установлено, что 23.10.2024 года в Курчатовский РОСП г. Челябинска был направлен исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС №, выданный Карталинским городским судом Челябинской области по гражданскому делу № 2-174/2024, в отношении Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Челябинской и Курганской областях о взыскании задолженности по кредитному договору и обращения взыскания на заложенное имущество - автомобиль Ford Focus, 2005 года выпуска. 

Вышеуказанные документы получены Курчатовским РОСП г. Челябинска 07 ноября 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Вышеуказанный исполнительный лист был направлен и поступил в Курчатовский РОСП г. Челябинска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту нахождения должника или месту нахождения его имущества. 

Исполнением судебных актов и иных органов в отношении должников – юридических лиц осуществляет Межрайонное специализированное отделение судебных приставов г. Челябинска, поскольку должником является юридическое лицо, которое не находится на территории Курчатовского района исполнительный лист в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» был перенаправлен в МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области. 

МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области в установленный законом срок с момента поступления исполнительного листа, возбудил исполнительное производство 21760/25/74020-ИП. 

Исполнительное производство находится на исполнении, направлены запросы в регистрирующие органы, транспортное средство объявлено в розыск. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно Приказа ФССП России от 10.12.2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, включая получение, учет движения, доведение до исполнителей, контроль исполнения документов, направление внутренних документов в иные структурные подразделения посредством СЭД, передачу исходящих документов в УДП для отправки, формирование номенклатурных дел, иные процедуры документооборота, - специально уполномоченными лицами (государственными служащими указанных подразделений, совмещающими выполнение делопроизводственных обязанностей с функциональными обязанностями) в соответствии с их должностными регламентами. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия старшего судебного пристава по контролю и организации работы Курчатовского РОСП г. Челябинска, ГУФССП России по Челябинской области.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ст.122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истец обращался с жалобой на бездействие, ответ на которую административный истец получил 24.12.2024 года. 

С административным исковым заявлением истец обратился 27 января 2025 года, то есть с пропуском установленных сроков, с заявлением о восстановлении срока и доказательств уважительности причин пропуска, суду не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 мая 2017 № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку судом достоверно установлено, что на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство возбуждено, о чем и просил административный истец в своем иске, копия постановления о возбуждении направлена сторонам, то оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц Курчатовского POCП г. Челябинска и ГУФССП России по Челябинской области и, соответственно, для удовлетворения административного искового заявления - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, о взыскании судебных расходов на представителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Шовкун Н.А. 

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2025 года. 

Курчатовский районный суд г. Челябинска 

Копия верна 

Не вступил(о) в законную силу 31.03.2025 г.

Судья 

Секретарь 

Подлинник решения находится в деле № 2а-1714/2025