ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 30 октября 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа ФИО1, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца 

<

адрес>, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил административный материал о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола и представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в области миграционного законодательства, по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО2, который пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право не пребывание (проживание) в РФ, выразившееся в утрате таких документов и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в нарушении ст.ст.6,25.9,25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территорию РФ он приехал в июне 2015 с целью визита «работа», на миграционный учет на территории РФ не становился, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял. По окончанию срока пребывания на территории РФ государственную границу не пересекал. Документы подтверждающие право пребывания (проживания) на территории РФ у него нет. На родину выезжать не захотел, т.к. там ведутся боевые действия. ДД.ММ.ГГГГ он был осужден мировым судьей судебного участка №370 Тверского района г.Москвы по ст.30 ч.3, ст.158 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, наказание отбывал в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытии срока наказания из ИК-1 г.Воронеж. После освобождения он должен был отправиться в 

<

адрес> своим родителям. Остался в Воронеже на несколько дней. Вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном. В настоящее время обязуется покинуть г.Воронеж, уехать к родителям, а потом территорию России, деньги на проезд имеет. Имеет на руках справку об освобождении из мест лишения свободы.

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением лица привлекаемого к административной ответственности, признательными показаниями правонарушителя в суде, миграционными документами, справкой о судимости. 

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства произошедшего, личность лица привлекаемого к ответственности, его семейное положение, причину по которой своевременно не выехал из России и иные данные, а также незначительный срок пребывания на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы. 

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Судьей установлено и подтверждено документами, что ФИО2 из-за боевых действий на территории Украины в июле 2015 въехал на территорию РФ с целью визита «работа», на миграционный учет на территории РФ не становился, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу, а ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка №370 Тверского района г.Москвы по ст.30 ч.3, ст.158 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытии срока наказания из ИК-1 Воронеж. После освобождения, согласно справки, и его показания, он должен был отправиться в 

<

адрес> своим родителям, а потом на территорию Украины. ФИО2 вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном. В настоящее время готов выехать к своим родителям в Краснодарский край, а потом выехать на Украину, деньги на проезд имеет. 

Таким образом, причина нарушения срока пребывания на территории России послужило то, что после освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ) он не успел выехать из РФ, так как был задержан ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья считает, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, ФИО2 будет на длительное время лишен возможности приехать в Россию к своим родителям. 

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН 

<

***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Копию постановления направить ФИО2 и начальнику УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья