Дело № 2-30/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Донецка Ростовской области 15 января 2020 года. 

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2, и Каменском районах по доверенности ФИО3, 

представителя ответчика МУП г. Донецка Ростовской области по доверенности ФИО4

при секретаре Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» о признании незаконным бездействия.

Установил:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2, и Каменском районах обратилось в суд с исковым заявлением к МУП «Исток» о признании незаконным бездействия и в обоснование исковых требований сослалось на следующие обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» нарушает законодательство по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выражается в не принятии мер в обеспечении населения города Донецка Ростовской области питьевой водой, отвечающей требованиям гигиенических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 23 п. 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № ...-ФЗ от ... до ... очередного года в адрес организации, осуществляющей холодное водоснабжение МУП г. Донецка Ростовской области было направлено уведомление о качестве подаваемой населению города Донецка Ростовской области и обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, последняя информация направлялась ..., из которой следует, что по многолетнему наблюдению вода, подаваемая населению города Донецка Ростовской области, не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, средние уровни показателей проб питьевой воды, отобранные в течение календарного года, так же не соответствуют нормативам качества питьевой воды.

Проведя анализ результатов лабораторных испытаний качества подаваемой питьевой воды населению города Донецка Ростовской области за ... год, установлено, что население города Донецка Ростовской области до настоящего времени снабжается водой, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, общая минерализация), что подтверждается результатами лабораторных испытаний, выполненных лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Каменске-Шахтинском.

Пробы питьевой воды, отобранные в рамках социально-гигиенического мониторинга и рамках оперативного мониторинга в контрольно- мониторинговых точках: резервуар ОАО «Исток» ..., расположенный по адресу: ... водопроводный кран ... не отвечают гигиеническим нормативам ... «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям -жесткость общая, общая минерализация.

Из 12 отобранных и исследованных проб питьевой воды в 100% пробах вода не отвечала гигиеническим нормативам: жесткость общая в мониторинговой точке- резервуар ОАО «Исток» ... составила- от .... град.Ж при допустимой величине не более ... град. Ж ; общая минерализация -... мг/дм3 при допустимой величине не более ... мг/дм3; в мониторинговой точке водопроводный кран ... - общая жесткость составила- ... град. Ж. при допустимой величине до ... град. Ж; общая минерализация составляла -... мг/дм3 при допустимой величине не более ... мг/дм3.

Превышение данных показателей в питьевой воде, подаваемой населению, создает риск здоровью населения города Донецка Ростовской области.

Вода, подаваемая потребителям города Донецка Ростовской области, исследованная за истекший период ..., так же не отвечала гигиеническим нормативам по жесткости общей, которая в мониторинговых точках составила- от ... град. Ж до ... град. Ж при допустимой величине не более ... град. Ж, общая минерализация составляла -от ... мг/дм3 при допустимой величине не более ... мг/дм3.( протоколы лабораторных испытаний № ... от ..., № ... от ...).

До настоящего времени на существующие водозаборы, действующие водопроводы, переданные юридическому лицу МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» с ... года администрацией города Донецка на основании постановления № ... от ..., отсутствуют разрешения к использованию их в качестве источников питьевого водоснабжения, а именно на источники водоснабжения отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам.

До настоящего времени юридическим лицом МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» не разработан и не направлен для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе, мероприятиями по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными гигиеническими требованиями и получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам; мероприятиями по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов. 

Инвестиционная программа должна содержать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

До настоящего времени юридическим лицом МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» не направлен для утверждения в установленном порядке план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. 

До настоящего времени юридическим лицом МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» не разработана и не направлена для утверждения в установленном порядке производственная программа с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения города Донецка Ростовской области, с учетом включения в нее мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

С учетом включения в нее перечня мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке. 

Резервуары запасной воды, расположенные по адресу: ... ежегодно не очищаются от осадков (днища) и обрастаний (стены и колонны), не устраняются обнаруженные дефекты, не осуществляется обязательные работы по дезинфекции резервуаров.

Истец просил суд, с учетом уточнения исковых требований,признать бездействие юридического лица муниципального унитарного предприятия г. Донецка Ростовской области «Исток» незаконным; обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» после получения технического задания на разработку инвестиционной программы утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), после разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения города Донецка Ростовской области разработать инвестиционную программу в установленном порядке с учетом мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению города Донецка Ростовской области в соответствие с установленными требованиями с указанием конкретных мероприятий, предусмотренных для обеспечения приведения качества питьевой воды в соответствие с требованиями гигиенических нормативов, сведения об ожидаемом результате, заложенные финансовые средства с указанием источников финансирования с последующей ее реализацией в соответствии с разработанным и согласованным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды; и получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам (ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011, п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»; направить для утверждения разработанную инвестиционную программу уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) с последующим получением положительного согласования п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»; разработать инвестиционную программу в установленном порядке с учетом мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению города Донецка Ростовской области, в соответствие с установленными требованиями с последующей ее реализацией; и получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам (ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011, п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» в срок десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с целью дальнейшей ее реализации; направить для утверждения разработанную инвестиционную программу уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) с последующим получением положительного согласования п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» после разработки направитьразработанный план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор для утверждения, с последующим получением положительного согласования (ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011, п.37 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» внести изменения в разработанную производственную программу мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды, с последующей ее реализацией (ст. 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011 раздела 1 п. 2, раздела 2 п.5, п.2 раздела 1 Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»)в срок десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и направить для утверждения разработанную производственную программу в уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае, если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» обеспечить соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, а именно обеспечить подачу безвредной по химическому составу, безопасной в эпидемическом отношении (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1;3.2 СанПиН- 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» обеспечить использование водных объектов (источники централизованного водоснабжения населения города Донецка Ростовской области) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (ч.3 ст. 18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999).

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток»организовать ежегодную очистку водонапорных резервуаров запасной воды ... задействованных в системе водоснабжения населенияот осадка (песка, ила) с последующей дезинфекцией, с представлением данных о проведении работ в соответствии с требованием нормативных документов, провести ревизию и необходимые ремонтные работы резервуаров воды (п.2.5 СанПиН - 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») инструкция по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении (от 25.11.1967 № 723а-67) (письмо Роспотребнадзора от 10.04.2007 № 0100/3637-07-32) ежегодно. 

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2, и Каменском районах - ФИО3 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» ФИО4. Исковые требования не признала и представила возражения на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление приведены следующие доводы.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды; решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения (часть 1).

Частью 2 стати 40 ФЗ № 416, предусмотрено, что утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

Согласно пункту 5 Правил разработки схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, городского округа и субъекта Российской Федерации, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением №782.

Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также Республики Крым. 

Поскольку органом местного самоуправления схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Донецк» до настоящего времени не разработана и не утверждена, соответственно, предприятием не может быть разработана и утверждена инвестиционная программа, так как законодательством четко определен запрет на утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения.

Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... № ...

Во исполнение указанных правил, предприятием была разработана производственная программа в сфере холодного водоснабжения на ... годы и утверждена постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ... № ....

Разделом 5 программы предусмотрены конкретные мероприятия, реализация которых приведет к улучшению качества питьевой воды.

Во исполнение обязанности об организации ежегодной очистки водонапорных резервуаров запасной воды, задействованных в системе водоснабжения населения от осадка (песка, ила) с последующей дезинфекцией, предприятием ... утвержден график проведения работ по чистке и дезинфекции резервуарного парка МУП «Исток» г. Донецка на ..., в котором указаны периоды проведения мероприятий по очистке резервуаров.

На основании вышеизложенного, считали заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в нормах Федерального Закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в частности: мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд установил, что МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» нарушает законодательство по обеспечению ... населения, что выражается в не принятии мер в обеспечении населения города Донецка Ростовской области питьевой водой, отвечающей требованиям гигиенических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

Вода, подаваемая населению города Донецка Ростовской области, не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, средние уровни показателей проб питьевой воды, отобранные в течение календарного года, так же не соответствуют нормативам качества питьевой воды, население города Донецка Ростовской области до настоящего времени снабжается водой, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, общая минерализация), что подтверждается результатами лабораторных испытаний, выполненных лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Каменске-Шахтинском.

Пробы питьевой воды, отобранные в рамках социально-гигиенического мониторинга и рамках оперативного мониторинга в контрольно- мониторинговых точках: резервуар ОАО «Исток» ... водопроводный кран ... не отвечают гигиеническим нормативам ... «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям -жесткость общая, общая минерализация.

Из 12 отобранных и исследованных проб питьевой воды в 100% пробах вода не отвечала гигиеническим нормативам.

Вода, подаваемая потребителям города Донецка Ростовской области, исследованная за истекший период ..., так же не отвечала гигиеническим нормативам по жесткости общей.

На существующие водозаборы, действующие водопроводы, переданные юридическому лицу МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» с ... года администрацией города Донецка на основании постановления № ... от ..., отсутствуют разрешения к использованию их в качестве источников питьевого водоснабжения, а именно на источники водоснабжения отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам.

МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» не разработан и не направлен для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе, мероприятиями по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными гигиеническими требованиями и получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам; мероприятиями по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов. 

Инвестиционная программа должна содержать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» не направлен для утверждения в установленном порядке план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. 

МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» не разработана и не направлена для утверждения в установленном порядке производственная программа с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения города Донецка Ростовской области, с учетом включения в нее мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

С учетом включения в нее перечня мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке. 

Резервуары запасной воды, расположенные по адресу: ... ежегодно не очищаются от осадков (днища) и обрастаний (стены и колонны), не устраняются обнаруженные дефекты, не осуществляется обязательные работы по дезинфекции резервуаров.

Таким образом, с учетом всех исследованных доказательств, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Исток» о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать бездействие юридического лица МУП г. Донецка Ростовской области «Исток», незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» после получения технического задания на разработку инвестиционной программы утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), после разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения города Донецка Ростовской области разработать инвестиционную программу в установленном порядке с учетом мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению города Донецка Ростовской области в соответствие с установленными требованиями с указанием конкретных мероприятий, предусмотренных для обеспечения приведения качества питьевой воды в соответствие с требованиями гигиенических нормативов, сведения об ожидаемом результате, заложенные финансовые средства с указанием источников финансирования с последующей ее реализацией в соответствии с разработанным и согласованным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды; и получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам (ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011, п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»; направить для утверждения разработанную инвестиционную программу уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) с последующим получением положительного согласования п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»; разработать инвестиционную программу в установленном порядке с учетом мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению города Донецка Ростовской области, в соответствие с установленными требованиями с последующей ее реализацией; и получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам (ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011, п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» с целью дальнейшей ее реализации; направить для утверждения разработанную инвестиционную программу уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) с последующим получением положительного согласования п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» после разработки направитьразработанный план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор для утверждения, с последующим получением положительного согласования (ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011, п.37 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» внести изменения в разработанную производственную программу мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды, с последующей ее реализацией (ст. 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011 раздела 1 п. 2, раздела 2 п.5, п.2 раздела 1 Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»)и направить для утверждения разработанную производственную программу в уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному органу местного самоуправления поселения (городского округа), в случае, если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» обеспечить соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, а именно обеспечить подачу безвредной по химическому составу, безопасной в эпидемическом отношении ( п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1;3.2 СанПиН- 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток» обеспечить использование водных объектов(источники централизованного водоснабжения населения города Донецка Ростовской области) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (ч.3 ст. 18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999).

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Донецка Ростовской области «Исток»организовать ежегодную очистку водонапорных резервуаров запасной воды ... задействованных в системе водоснабжения населенияот осадка (песка, ила) с последующей дезинфекцией, с представлением данных о проведении работ в соответствии с требованием нормативных документов, провести ревизию и необходимые ремонтные работы резервуаров воды (п.2.5 СанПиН - 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») инструкция по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении (от 25.11.1967 № 723а-67) (письмо Роспотребнадзора от 10.04.2007 № 0100/3637-07-32) ежегодно. 

Взыскать с МУП г. Донецка Ростовской области «Исток» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ... года.

Судья: