Дело № 2-2201/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 июля 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Ивановой С.Ю. 

при секретаре Каримовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив необходимые документы. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии о старости было отказано, при этом не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. в должности электрогазосварщик в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г., с 19.04.1993 г. по 17.08.1997 г., с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 29.05.1991 г. по 01.06.1992 г. в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой», с 06.08.1992 г. по 18.04.1993 г. в должности газоэлектросварщика ЧП фирмы «Анекс», с 18.08.1997 г. по 14.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 01.06.1998 г. период нахождения в административном отпуске и отсутствие начислений заработной платы, 07.07.2013 г., с 23.09.2013 г. по 30.09.2013 г., с 25.12.2013 г. по 31.12.2013 г. в должности электросварщика ручной сварки ООО «УАЗ-Металлургия». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в заявленные периоды он работал электросварщиком, характер работы подтверждается трудовой книжкой. С учётом уточненный требований, просит признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области незаконным в части не включения следующих периодов работы: с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. в должности электрогазосварщика в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г. в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 29.05.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой», обязать назначать ему пенсию с 21.01.2018 г., включив вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признал, изложил доводы аналогичные письменному отзыву.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.01.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (истец по делу) обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 28.02.2018 г. № ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой для назначения данной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды: с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. (8мес.25дн.) в должности электрогазосварщика в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, так как постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость не подтверждена, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. (3г. 2 мес. 29 дн.) в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», так как постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость не подтверждена, с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г. (2г.5мес.), с 19.04.1993 г. по 17.08.1997 г. (4г.3мес.29дн.), с 15.12.1997 г. по 31.12.1997 г. (17дн.) в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», так как постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость не подтверждена, с 29.05.1991 г. по 01.06.1992 г. (1г.03дн.) в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой», так как постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость не подтверждена, с 06.08.1992 г. по 18.04.1993 г. (8мес.13дн.) в должности газоэлектросварщика ЧП фирмы «Анекс», так как постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость не подтверждена, с 18.08.1997 г. по 14.12.1997 г. (3мес.27дн.), с 01.01.1998 г. по 01.06.1998 г. (5мес.01дн.) период нахождения в административном отпуске и отсутствие начислений заработной платы, 07.07.2013 г. (01дн.), с 23.09.2013 по 30.09.2013 г. (8дн.), с 25.12.2013 г. по 31.12.2013 г. (7дн.) в должности электросварщика ручной сварки ООО «УАЗ-Металлургия», так как страхователь не подтвердил период работы как работу в особых условиях труда.

В соответствии со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в спорные периоды работал с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. в должности электрогазосварщика в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г. в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 29.05.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой».

Из копии диплома, выданного 20.07.1981 г. СПТУ № 2 усматривается, что ФИО1 окончил полный курс по профессии «электросварщик ручной сварки, электросварщик на полуавтоматических машинах, газосварщик, контролер ОТК», и ему присвоена профессия электросварщика ручной сварки, газосварщика 3 разряда.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил курсы повышения квалификации по профессии электрогазосварщик в ОГО СПО Ульяновский профессионально-педагогический колледж и ему присвоена квалификация - электрогазосварщик 6 разряда.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в целом дали аналогичные пояснения, что работали с истцом в СМУ «Автострой», ФИО1 выполнял работу электросварщика в бригаде монтажников в течении полного рабочего времени. 

Поскольку до 01.01.1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке, учитывая то, что факт работы истца в должности «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» в периоды с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. и с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г., с 29.05.1991 г. по 31.12.1991 г., подтвержден записями в его трудовой книжке, лицевыми счетами, льготно-уточняющей справкой ПАО «Автострой», дипломом, выданным 20.07.1981 г. СПТУ № 2, и каких-либо документов о работе в данный период в режиме неполного рабочего времени суду не представлено, то подлежат включению указанные периоды в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

С учетом включенного ответчиком стажа и указанных выше спорных периодов в совокупности специальный стаж работы истца составляет свыше 12 лет 6 месяцев, оснований для отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с 21.01.2018 г. не имеется.

На основании вышеизложенного, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании решения УПФР от 28.02.2018 г. № незаконным в части и включении периодов работы в специальный стаж надлежит удовлетворить, УПФР следует обязать включить в специальный стаж истца, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. в должности электрогазосварщика в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г. в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 29.05.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой».

С учетом включенных в специальный страховой стаж периодов работы на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность специального страхового стажа составила более 12 лет и 6 месяцев, страхового – 35 лет 11 месяц 5 дней. Принимая во внимание достижение истцом возраста 55 лет с 21.01.2018 г., то на ответчика следует возложить обязанность назначить ему указанную выше пенсию с 21.01.2018 г. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области незаконным от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения следующих периодов работы: с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. в должности электрогазосварщика в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г. в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 29.05.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы с 27.07.1981 г. по 21.04.1982 г. в должности электрогазосварщика в РСУ строительно-монтажного треста № 1 г. Ульяновска, с 23.09.1985 г. по 21.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении «Моторстрой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 22.12.1988 г. по 21.05.1991 г. в должности газоэлектросварщика в СМУ «Автострой» треста «Ульяновскавтостроймонтаж», с 29.05.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика Мостопоезда № Министерства транспортного строительства УС «Ульяновскмостострой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 21.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Иванова С.Ю.