Дело № 2-647/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев 14 мая 2018 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом. В обоснование иска указала, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 +/- 14 кв.м. На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 118,4 кв.м, этажность 2, год постройки 2017. На данный момент право собственности на жилой дом не зарегистрировано. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Курганской области за государственной регистрацией права на жилой дом, однако Управление Росреестра по Курганской области вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку отсутствовало разрешение на строительство и проектная документация. Строительство произведено на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие на нем строительство дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просит признать за собой право собственности на жилой дом, площадью 118,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что спорный жилой дом построен истцом с соблюдением действующих норм и правил строительства, градостроительной деятельности и не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу безопасности.

Представитель ответчика Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ранее в ходатайстве просили о рассмотрении дела без своего участия, с исковым требованием согласны.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований не возражала. Пояснила, что является соседом истца, самовольно построенный дом ее прав не нарушает, построен на достаточном отдалении от ее участка.

Суд, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 +/- 14 кв.м., адрес установлен относительно ориентира в границах участка: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах участках зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2018 № 45/094/070/2018-6761.

Согласно сведениям ЕГРН от 10.04.2018 № 45/094/070/2018-6762, объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой одноэтажное деревянное нежилое здание – сарай, площадью 20 кв.м. принадлежит ФИО1

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 10.04.2018 № 45/094/070/2018-6760, в ЕГРН сведения о жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно пояснениям представителя истца, подтверждается сообщением Администрации Кетовского района Курганской области № 1677 от 06.04.2018, разрешения на строительство дома на земельном участке истцу не выдавалось.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение спорного строения в установленном законом порядке истцу не выдавалось, объект является самовольной постройкой. 

На основании ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 26.12.2017подготовленному в связи с созданием объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: 

<

адрес>, спорный объект недвижимости представляет собой объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке № степень готовности объекта составляет 80%. Проектируемое назначение объекта незавершенного строительства - жилой дом.

Согласно сообщению Администрации Светлополняского сельсовета от 09.04.2018 № 78, возведение капитального строения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки для данной территории. Смежным с участком истца является земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3

Как следует из информации, представленной Администрацией Кетовского района Курганской области № 1677 от 06.04.2018, 30.11.2017 на спорный земельный участок ФИО1 выдавался градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство дома не выдавалось. Согласно представленной документации, на указанном земельном участке возможна постройка индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей.

В экспертном заключении № 1.5-18 ООО «Проект-мастер» от 10.05.2018 по результатам обследования технического состояния объекта строительства по 

<

адрес> в 

<

адрес> указано, что объект представляет собой недостроенное двухэтажное основное строение общей площадью 118,4 кв.м. Строение возведено ФИО1 на земельном участке, который находится у нее в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома. Обследуемое строение является объектом незавершённого строительства, в данное время использовать его по функциональному назначению как жилой дом – невозможно. Общее техническое состояние возведенного строения – удовлетворительное, позволяет вести работы по завершению строительства. Возведенное строение в рамках объекта незавершенного строительства не противоречит требования к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», местным нормативам градостроительного проектирования Светлополянского сельсовета Кетовского района, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. После выполнения работ, необходимых для завершения строительства, возможно использование объекта по своему функциональному назначению как жилой дом.

Суд принимает данное заключение, как относимое, достоверное и допустимое доказательство. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось, суд такими сведениями не располагает.

Истец просит о признании права собственности на жилой дом, однако, согласно представленной документации, в настоящее время строительство жилого дома не завершено, фактически имеет место объект незавершенного строительства жилого дома, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером 45:08:000000:7708, степень готовности – 80 %.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова