Дело №2-249/2024

УИД:75RS0032-01-2024-000470-96

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Терехиной А.Н.,

при секретаре Казанцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Кыринского района Михаэлис Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю к ФИО1 о признании утратившей право на пользование жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на регистрационному учете по адресу службы 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> состоит ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), которая 17 ноября 2015 года была зарегистрирована по указанному адресу по просьбе матери Л.А.Н., проходившей службу в Управлении. 14.03.2019 Л.А.Н. в связи со смертью была снята с регистрационного учета, 15 марта 2019 года исключена из списков службы приказом начальника от 18 марта 2019 года № 35-ЛС на основании п. 7 ст. 51 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе». В связи с чем, ФИО1 утратила право быть зарегистрированной по адресу обособленного подразделения Управления. На учете нуждающихся ФИО1 в получении жилого помещения от ведомства не состоит. О ее месте нахождения неизвестно, военную службу в Службе Управления не проходит. Таким образом, просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, утратившей право регистрационного учета по данному адресу. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном обьеме, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации ответчика, иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, следовательно, признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица МО ОП по Кыринскому району Забайкальского края ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, согласно которому дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

С учетом неявки ответчика, извещенного надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в соответствии со статьей 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объёме, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. В состав органов федеральной службы безопасности, установленный статьей 2 Закона о ФСБ, входит в том числе федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности - ФСБ России.

Пограничные органы в соответствии с положением абз. 5 ст. 2 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" - это "управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы).

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно абзацам 1 - 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в редакции до 07.06.2023), военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в действующей редакции), регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ранее, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в спорный период) определялось, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, являются собственностью Российской Федерации, правообладателем является ПУ ФСБ России по 

<

адрес> и закреплено за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 июля 2015 75АА № 7033282, выпиской из ЕГРН от 25.10.2024 № КУВИ-001/2024-26203557.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от 25.07.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

На основании пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.1998 № 76-ФЗ 76-ФЗ граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона от №28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из материалов дела следует, что, Л.А.Н. проходила военную службу по контракту в службе в 

<

адрес> в период с 30 января 2012 года по 15 марта 2019 год. Исключена из списков Службы на основании п. 7 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной Службы» приказом командира службы 18 марта 2019 года № 35-ЛС.

Таким образом, окончанием военной службы Л.А.Н. считается 18 марта 2019 года, когда она была исключена из списков личного состава ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю.

Согласно выписки из домой книги № 94 от 23.10.2024 года, Л.А.Н. снята с регистрации по адресу: 

<

адрес> – 14 марта 2019 года в связи со смертью. ФИО1 значиться зарегистрированной с 17.11.2015 года.

Из справки, представленной службой в 

<

адрес> 24.10.224 года № 24, следует, что Л.А.Н., ФИО1, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилого помещения состояли.

Главой СП «Мангутское» Т.Т.М., представлен ответ на запрос, согласно которому ФИО1 по адресу: 

<

адрес> не проживает с 2019 года, выбыла после смерти матери.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом доме, принадлежащим истцу, не проживает длительное время, вопреки требованиям указанной нормы закона, с заявлением в соответствующий регистрационный орган о снятии с регистрационного учета по адресу службы не обратилась, в списках личного состава не значится. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что основанием для снятия с регистрационного учета по месту службы является исключение военнослужащего из личного состава, учитывая, что истцом в материалы дела представлены доказательства того, что мать ответчика Л.А.Н. исключена из личного состава службы, ответчик не прожит службу в ПУ ФСЧБ России по Забайкальскому краю, а потому основания для сохранения регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, в связи, с чем она подлежит снятию с регистрационного учета.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик утратила право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу. Доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Кыринский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю удовлетворить. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: 

<

адрес>, и снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года. 

Судья А.Н.Терехина