Дело №2-822/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 08 ноября 2018 года

Топкинский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего Гусева Д.А. 

при секретаре Гааг Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа, обязании включить в специальный стаж период работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области (далее – УПФР (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе) и просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от 10.10.2018 года незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста катка в Топкинском ХДСУ, включить период работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения его специальный стаж составляет более 13 лет. Но в его специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности машиниста катка в Топкинском ХДСУ, поскольку Списком №2 данная профессия не предусмотрена. В то же время он работал и получал заработную плату. В связи с этим его специальный стаж составил 3 года 11 месяцев 13 дней, в его стаж не включили 9 лет 4 месяца 1 день.

Истец ФИО1 в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

Из списка норм, гарантированных статьями 2, 18 и 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положение законодательства в их системной связи в интересах личности.

Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения страховой пенсии по старости – достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году шесть лет (статьи 8, 35). 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 ст. 30 настоящего Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрены машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, машинисты укладчиков асфальтобетона.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, установлены разделом II Правил №1015. 

В соответствии с п. 11 раздела II Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1 принят на работу в Топкинское ХДСУ ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ он переведен машинистом катка 4 разряда, уволен на основании приказа №-у от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 5).

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 32-34).

Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе КО № от 10.10.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 30-31). 

Из указанного решения следует, что не имеетя основания для зачета по Списку №2 от 1991 года периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста катка в Топкинском ХДСУ, поскольку в указанном Списке №2 профессия машиниста катка не предусмотрена. Специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения составил 3 года 11 месяцев 13 дней, период, не включаемый в специальный стаж, составляет 9 лет 4 месяца 1 день.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает правомерным не включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в специальный стаж по следующим основаниям.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусматривались «рабочие по укладке асфальта, бетона».

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в его обязанности входила раскатка бетона после того, как асфальтоукладчик его выкладывал. Другой работой он не занимался. Они постоянно работали с горячей смесью, от которой исходило испарение, от вредного воздействия у него начались проблемы со здоровьем и ему пришлось уволиться. 

Таким образом, из материалов дела следует, что в указанный период истец работал в должности машиниста катка и выполнял функции по утрамбовке и уплотнению асфальта дорожных покрытий, что подтверждается данными трудовой книжки. Работа в должности машиниста катка Списками от 22.08.1991 года и от 22.08.1956 года не предусмотрена в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Обстоятельства того, что истец дополнительно с функциями машиниста катка выполнял функции машиниста укладчика асфальтобетона не подтверждаются стороной истца какими-либо письменными доказательствами. Кроме того, рабочие функции машиниста катка и машиниста укладчика асфальтобетона являются разными, в отсутствие письменных доказательств, подтверждающих характер работы истца по укладке асфальтобетона, не является основанием для признания выполняемой ФИО1 работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста катка, соответственно, тождественной работе машиниста асфальтоукладчика.

Суд полагает, что ответчиком УПФР (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе на законных основаниях было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании решения УПФР (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе № от 10.10.2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии с момента обращения подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области № от 10.10.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста катка Топкинского ХДСУ, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гусев

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2018 года.