Дело № 2-3221/17

Решение

 в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2017 года

(с учетом выходных и праздничных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Гедымы О.М.

при секретаре Леметти Б.В.

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований истец указала, что в период с 20 августа 1990 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью. 17 апреля 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, приложив при этом все необходимые документы. Решением пенсионного органа от 04 августа 2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. При этом, комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2016 года по 29 марта 2016 года.

С решением пенсионного органа она не согласна, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, поскольку на момент обращения за пенсией у нее имелся требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности. Обращает внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы. 

С учетом изложенного, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2016 года по 29 марта 2016 года, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 17 апреля 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, с учетом исключения спорных периодов, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца отсутствовал, просила в удовлетворении иска отказать. Не отрицала, что в случае зачета спорного периода в стаж педагогической деятельности истца, право на получение досрочной страховой пенсии у истца возникнет с 17 апреля 2017 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО1 (отказного), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, *** года рождения, с 20 августа 1990 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что 20 августа 1990 года ФИО1 была принята на работу 

<

данные изъяты>.

01 сентября 2012 года переведена на должность 

<

данные изъяты>, в данной должности работает по настоящее время.

На основании приказа комитета по образованию администрации г. Мурманска от 14 сентября 2001 года № Средняя школа № переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № г. Мурманска. 01 января 2012 года МОУ г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № переименована в МБОУ г. Мурманска средняя общеобразовательная школа №. Впоследствии 20 октября 2015 года учебное заведение переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа №».

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком.

Материалами пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1 подтверждено, что 17 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 04 августа 2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет. 

Согласно протоколу № от 04 августа 2017 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы на момент обращения за пенсией составляет - 24 года 11 месяцев 27 дней. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2016 года по 29 марта 2016 года.

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в льготный стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в период с 24 марта 2016 года по 29 марта 2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем в соответствии с приказом работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным. Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что указанный период не был включен ответчиком в льготный стаж, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Правила). Вместе с тем в спорный период за истцом сохранялось место работы, с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из уточняющей справки, представленной работодателем и материалов пенсионного дела (отказного). В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.За время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления налогов и страховых взносов.Таким образом, повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работы для назначения льготной пенсии.Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. При зачете периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 24 марта 2016 года по 29 марта 2016 года (6 д.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, стаж педагогической деятельности истца на 17 апреля 2017 года (на момент обращения за пенсией), с учетом стажа, включенного пенсионным органом в льготный стаж (24 года 11 мес. 27 дней), составит 25 лет 00 месяцев 03 дня (24 г. 11 мес. 27 д. + 6 д.). Таким образом, на 17 апреля 2017 года у истца имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в педагогический стаж спорных периодов и досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, то есть с 17 апреля 2017 года подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии – удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2016 года по 29 марта 2016 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с 17 апреля 2017 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма