УИД: 23RS0№-22

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 14 мая 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 05.02.2024г. в 14 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак O961BBABH под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ.р.).

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/050224/Ф000211) проведенного в рамках профиля риска 13/10309/24072023/244149 в салоне (прямоугольник №1) выявлена неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения. 

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/050224/Ф000212) установлено, что в салоне транспортного средства марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак O961BBABH находилась табачная продукция: сигареты «PARLAMENT Aqua Blue» в количестве 9 блоков. Блоки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. В блоке по 10 пачек. На блоках с правой боковой стороны присутствовал штрих-код 7622100 864226. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. На лицевой и оборотной стороне каждой пачки имелась надпись: «PARLIAMENT Aqua Blue», с правой боковой стороны имелась надпись: «Made under authority of Philip Morris Brands Sarl, Neuchatel, Switzerland», с левой боковой стороны имелась надпись: «Tar 6 mg. Nicotine 0,5 mg, Carbon monoxide 7 mg». Общее количество сигарет составило 1800 (одна тысяча восемьсот) штук.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 05.02.2024г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары перевозил для личного использования.

Принимая во внимание количественные и качественные товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/050224/Ф000212) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 05.02.2024 № 10309240/050224/0073.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 05.02.2024 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-000447/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (90 пачек сигарет «PARLAMENT Aqua Blue») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенный 05.02.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что постоянно проживает по адресу: 

<

...>, образование среднее, не женат, ежемесячного дохода нет, счетов в банках РФ и обязательств финансового характера не имеет, движимого и недвижимого имущества в собственности нет. В пользовании находится автомобиль марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак О961ВВАВН. 05.02.2024 ФИО1 купил в магазине в Республике Абхазия для личного пользования 9 блоков сигарет «PARLAMENT Aqua Blue». Табачную продукцию фио 1 сложил в салон машины марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак О961ВВАВН примерно в 14 часов 30 минут 05.02.2024 фио 1 приехал на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Российскую Федерацию. Подъехав к линии таможенного контроля, фио 1 не читал информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал ему вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что фио 1 ответил отрицательно. О порядке оформления табачной продукции фио 1 ничего неизвестно, так как он никогда ранее не пересекал границу Евразийского экономического союза с таким количеством подобного товара. Для осуществления таможенного контроля транспортное средство марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак O961BBABH под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1 направили на осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса. В результате осмотра обнаружена находящаяся в транспортном средстве неоднородная зона, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортное средства. В результате проведённого таможенного досмотра в фио 1 в автомобиле обнаружены сигареты. Далее инспектор в его присутствии изъял обнаруженную табачную продукцию, которую упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил фио 1, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС фио 1 не знаком. Нарушение со его стороны произошло не умышленно. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза сигарет, ему не известно. Ранее к административной ответственности фио 1 не привлекался. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 29.02.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»)) по существу дела показал, что 05.02.2024 г. в 14 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак O961BBABH под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №10309240/050224/Ф000211) в рамках профиля риска № 13/10309/240723/244149 установлено, что в салоне автомобиля обнаружена неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортного средства. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №10309240/050224/Ф000212 в салоне транспортного средства марки HONDA STEPWAGON регистрационный знак O961BBABH обнаружена табачная продукция в количестве 9 блоков сигарет «PARLAMENT Aqua Blue». Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 05.02.2024 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного использования. С учетом количества и характера перемещаемого фио 1 товара 05.02.2024 ведущим таможенным инспектором ОСТП №2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240/050224/0073. Согласно требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза и неотнесенные к товарам для личного пользования, подлежат декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту в отношении фио 1 05.02.2024 года ведущим инспектором ОСТП №2 фио 2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Обнаруженный товар изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер».

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 05.02.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. 

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (Симферополь) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0003474 от 28.02.2024, товар – табачные изделия, являющиеся предметом АП по делу об АП № 10309000-000447/2024, представленные на экспертизу не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 05.02.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 05.02.2024 г. составила 28325,70 рублей 70 копеек. 

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (сигареты – 90 пачек «PARLAMENT Aqua Blue») хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (сигареты – 90 пачек «PARLAMENT Aqua Blue») в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-000477/2024 от 05.02.2024; Актом таможенного осмотра №10309240/050224/Ф000211 от 05.02.2024;Актом таможенного досмотра № 10309240/050224/Ф000212 от 05.02.2024; Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10309240/050224/0073; Протоколом изъятия вещей и документов от 05.02.2024; Протоколом опроса фио 1 от 05.02.2024; Протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 29.02.2024 г;Заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск)– регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0003474 от 28.02.2024; Протоколом об административном правонарушении № 10309000-000447/2024 от 03.03.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 05.02.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.02.2024 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова