...

2-3102/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 мая 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... она обратилась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, не зависимо от возраста. На момент обращения ее стаж педагогической работы составил более 25 лет.

Решением N от ... УПФР в г. Оренбурге ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, считая, что оно нарушает ее право на пенсионное обеспечение, просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... об отказе ей в назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика УПФР в г. Оренбурге засчитать в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.1991 - 23.02.1991 г., 20.03.1996 - 06.04.1996 г., 24.05.1996 - 02.07.1996 г. и 01.03.2014 года. Обязать ответчика назначить и выплачивать полагающуюся ей пенсию с ... Обязать ответчика возместить судебные расходы на подготовку искового заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: 

- 18.02.1991 г. - 23.02.1991 г., 20.03.1996 г. - 06.04.1996 г., 24.05.1996 г. - 02.07.1996 г. - курсы повышения квалификации;

- 01.03.2014 г. - 01.03.2014 г. – участие в работе жюри, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах и иных периодов Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в данные периоды работы не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 09 месяцев 27 дней. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно трудовой книжке N на имя ФИО3, истица ... принята учителем начальных классов в среднюю школу N г. Оренбурга, откуда ... уволена в порядке перевода в среднюю школу N; с ... принята в штат сш N г.Оренбурга учителем начальных классов, с ... уволена в порядке перевода в среднюю общеобразовательную школу N; с ... принята на должность учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа N с углубленным изучением русского языка и математики», где. Согласно записи от ..., продолжает работать по настоящее время. 

Из представленной в материалы дела справки от ... МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N» следует, что ФИО1 в периоды 18.02.1991 г. - 23.02.1991 г., 20.03.1996 г. - 06.04.1996 г., 24.05.1996 г. - 02.07.1996 г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что собственно периоды работы ФИО1, на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж, суд находит требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в ее специальный стаж периода 01.03.2014г. - 01.03.2014г. – участие в работе жюри, суд также находит его подлежащим удовлетворению.

В соответствии со справкой N от ..., выданной МОБУ «СОШ N с углубленным изучением русского языка и математики», ФИО1 01.03.2014 г. принимала участие в работе жюри конкурса «Дебют» с сохранением средней заработной платы (приказ от ... N-лс).

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку направление истца для участия в жюри 01.03.2014 г. осуществлялось распоряжением работодателя, за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, указанный период следует рассматривать как служебные командировки истца.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности и необходимыми отчислениями, не включение ответчиком в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения ее в служебной командировке нельзя признать законным и оно подлежит отмене с включением этого периода в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 24 года 09 месяцев 27 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 02 месяца 03 дня (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 25 лет 00 месяцев 00 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на подготовку искового заявления – ксерокопирование документов и приложена квитанция на сумму .... 

Вместе с тем, копий документов к материалам дела истцом не приложено, таким образом, поскольку доказательств несения расходов на ксерокопирование по данному исковому заявлению истцом не представлено, в удовлетворении данного требования суд отказывает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: 18.02.1991 г. - 23.02.1991 г., 20.03.1996 г. - 06.04.1996 г., 24.05.1996 г. - 02.07.1996 г. - курсы повышения квалификации, 01.03.2014 г. - 01.03.2014 г. - участие в работе жюри.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды: 18.02.1991 г. - 23.02.1991 г., 20.03.1996 г. - 06.04.1996 г., 24.05.1996 г. - 02.07.1996 г. - курсы повышения квалификации, 01.03.2014 г. - 01.03.2014 г. - участие в работе жюри, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 19 мая 2017 года

Судья: /подпись/