Дело № 2-1062/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В., 

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Шляпниковой А.И., 

при секретаре Колчинской А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести обследование и категорирование здания гостиницы и оформление паспорта безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Уваровский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести обследование и категорирование здания гостиницы и оформление паспорта безопасности, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы антитеррористической защищенности населения. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, и органов, местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма. Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, оказывающих гостиничные услуги (за исключением объектов (территорий), правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией) (далее - гостиницы), согласно которым ответственность за обеспечение антитеррористической гостиниц возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п.8, 10, 11 Требований в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения Требований (14.04.2017г.), т.е. до 13.06.2017 года для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы, срок работы которой составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения; д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. В течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования составить паспорт безопасности гостиницы. В нарушение вышеуказанных требований обследование и категорирование знания гостиницы, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, собственником которой является ИП ФИО1, не проведено, паспорт антитеррористической защищенности не разработан, в связи с чем по данному объекту отсутствуют сведения о потенциально опасных участках и критических элементах, о возможных последствиях в результате совершения террористического акта на объекте (территории); оценка социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории) (людские потери, нарушения инфраструктуры и экономический ущерб); оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участках гостиницы. В вышеуказанном заведении принцип минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма в должной мере не реализуется, что может привести к массовым жертвам и свидетельствует о грубых нарушениях прав граждан, охрану их жизни и здоровья. Невыполнение мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 приводит к нарушению прав граждан на обеспечение их безопасности, предусмотренных Конституцией РФ и другими федеральными законами. Выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии ИП ФИО1 по противодействию терроризму и не обеспечении должной безопасности гостиницы, тем самым создают реальную угрозу, а в случае совершения террористических действий могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, Уваровский межрайонный прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести обследование и категорирование здания гостиницы, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, Россия, в случае, предусмотренном законодательством, оформить паспорт безопасности срок до трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник Уваровского межрайонного прокурора Шляпникова А.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, в направленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования Уваровского межрайонного прокурора об обязании проведения обследования и категорирования гостиницы признает в полном объеме, призание иска сделано добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что исковые требования Уваровского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска сделано ответчиком добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести обследование и категорирование здания гостиницы и оформление паспорта безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести обследование и категорирование здания гостиницы, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> а также оформить паспорт безопасности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года.

Судья И.В. Кольцова