Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 декабря 2025 года

Дело № 2-11113/2025

50RS0035-01-2025-013758-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи ФИО8

При секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> о защите пенсионных прав,-

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес>, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях период работы на Узловском машиностроительном заводе им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО2 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня возникновения права на пенсию.

Свои требования мотивирует тем, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, рассмотрев которое, ответчик отказал истцу, в связи с отсутствием у ФИО2 такого права. С принятым решение истец не согласен.

Истец –ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался, явился представитель по доверенности ФИО7, которая поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещался.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лий, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 403-О разъяснено, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами (абзац 1 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Статьей 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделены на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 8 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В статье 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 дано понятие зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона (абзац 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей. Согласно подп. 2 п. ст. 10 указанного Закона, гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет. Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из вышеперечисленных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что в данном случае право на пенсию по старости, с уменьшение возраста выхода на пенсию, зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. Таким образом, установление продолжительности факта проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения являются юридически значимым обстоятельством для установления права на получение пенсии по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и МО) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № 

<

данные изъяты> отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца такого права (л.д.11-12).

Для определения права на досрочную пенсию ответчиком засчитаны периоды:

1) Проживания/работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> от №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа 

<

данные изъяты> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>

Итого: 02 года 02 мес. 23 дня,- что не дает право на снижения возраста.

2) Работы в зоне отселения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на 

<

данные изъяты> заводе им. ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком не засчитан период работы 

<

данные изъяты> им. ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка сер. № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-24) заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствует печать при увольнении с работы.

Как следует из решения пенсионного органа, при поступлении ответа на запрос, право на пенсию со снижением пенсионного возраста за работу в зоне отселения наступит в 58 лет, при рассмотрении права на досрочную пенсию за периоды проживания в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом, согласно ответу ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, а так же периода работы на Узловском комбинате коммунальных предприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 00 мес. 01 день, право на снижение возраста наступит в 59 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, вьписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из ФИО3 книжки истца следует:

- Запись 8) ДД.ММ.ГГГГ - принят в цех № 

<

данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Запись 9) ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию согласно ст. 31 Кзот ПФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в ФИО3 книжке истца внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении.

Факт отсутствия оттиска печати в трудовой книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении вышеуказанных спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

ФИО9. в материалы дела представлены: сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (л.д.25-30).

По запросу суда 

<

данные изъяты>» представлена копия личной карточки 

<

данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в акционерном обществе открытого типа 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» (л.д.56-65).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> представлена копия выплатного дела ФИО2 (л.д.66-85).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, указанный период работы подтверждается в представленные в материалах дела документами, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях период работы на Узловском машиностроительном заводе им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении периодов истец не имел необходимый стаж работы, у него возникнет право на получение досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату будет соблюдена установленная законодателем совокупность условий: возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Обязать 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях период работы ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на 

<

данные изъяты> им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий ФИО10