РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 16 июня 2021 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе: 

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-615/2021 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилась с административным иском в суд, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в сумме 1083 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 7, 81 руб., пени по земельному налогу 21, 77 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком указанных видов налога.

В ее адрес направлены уведомления:

- от 06.12.2016 № 151906968 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 502 руб.;

- от 23.08.2017 № 1762045 на уплату земельного налога за 2016 год в сумме 2595 руб. и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 581 руб.;

- от 06.12.2017 № 82440976 с перерасчетом земельного налога за 2016 год в сумме 2595 руб.;

- от 04.07.2019 № 13261718 на уплату земельного налога за 2018 год в сумме 1022 руб.

В связи с тем, что налоги своевременно не были уплачены, административному ответчику начислены пени и выставлены требования.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по требованиям:

- от 24.02.2017 № 15584 недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 502 руб.;

- от 22.01.2018 № 9395 недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 581 руб., пени на данную недоимку в сумме 7, 81 руб. за период с 02.12.2017 по 21.01.2018;

- от 21.06.2018 № 19473 пени по земельному налогу в сумме 9, 31 руб. за период с 14.02.2018 по 20.06.2018, начисленные на недоимку за 2016 год в сумме 2595 руб.;

- от 30.01.2020 № 12742 пени по земельному налогу в сумме 12, 46 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020, начисленные на недоимку за 2018 год в сумме 1022 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, так как в собственности не имеет садового домика, на который исчислен налог. Относительно взыскания пени по земельному налогу считала требования ИФНС России по г.Тамбову обоснованными.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В свою очередь, в соответствии со ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 п.4 Налогового кодекса Российской Федерации регистрирующими органами.

В соответствии с п.4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Согласно п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1,п.2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В ее адрес направлены уведомления:

- от 06.12.2016 № 151906968 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 502 руб.;

- от 23.08.2017 № 1762045 на уплату земельного налога за 2016 год в сумме 2595 руб. и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 581 руб.;

- от 06.12.2017 № 82440976 с перерасчетом земельного налога за 2016 год в сумме 2595 руб.;

- от 04.07.2019 № 13261718 на уплату земельного налога за 2018 год в сумме 1022 руб.

В связи с тем, что налоги своевременно не были уплачены, административному ответчику начислены пени и выставлены требования.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по требованиям:

- от 24.02.2017 № 15584 недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 502 руб.;

- от 22.01.2018 № 9395 недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 581 руб., пени на данную недоимку в сумме 7, 81 руб. за период с 02.12.2017 по 21.01.2018;

- от 21.06.2018 № 19473 пени по земельному налогу в сумме 9, 31 руб. за период с 14.02.2018 по 20.06.2018, начисленные на недоимку за 2016 год в сумме 2595 руб.;

- от 30.01.2020 № 12742 пени по земельному налогу в сумме 12, 46 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020, начисленные на недоимку за 2018 год в сумме 1022 руб.

По заявлению ИФНС России по г.Тамбову, которое направлено мировому судье с соблюдением сроков, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, вынесен судебный приказ от 28.09.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 этого же судебного района от 02.10.2020 указанный судебный приказ отменен.

13.02.2020, т.е в установленный законом срок ИФНС России по г.Тамбову обратилось в Ленинский районный суд г.Тамбова с настоящим административным исковым заявлением. 

ФИО1 сумма задолженности до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании ФИО1 указала, что как пенсионер пользуется льготами при исчислении налога на имущество физических лиц. На праве собственности садового домика в *** не имеет, в связи с чем начисление налога на данный объект является незаконным, также как и указание на то, что данный садовый домик является жилым домом. По факту в *** она имеет незарегистрированное в органах Росреестра помещение, не предназначенное для постоянного проживания.

Оценивая данные доводы административного ответчика суд приходит к следующему.

В силу положений пп. 10 п. 1 ст.407 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговая льгота предоставляется в отношении, в том числе, таких видов объектов налогообложения как квартира или комната, жилой дом (пп. 1 и 2 п. 4 упомянутой статьи).

При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот (п. 3 ст.407).

В налоговых уведомлениях от 06.12.2016 № 151906968 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 502 руб. и от 23.08.2017 № 1762045 на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 581 руб. суммы налога исчислены в отношении объекта недвижимости в СНТ «Заря-3», 40. В отношении принадлежащих ФИО1 на праве собственности квартиры (Тамбов, ул. Гоголя, 10, кв. 61) и жилого дома (Тамбов, ул. ак. Вавилова, 17) предоставлены налоговые льготы.

Как было указано выше в силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Таким образом, наличие принадлежащих административному ответчику каких-либо объектов имущества, признаваемых в соответствии с действующим законодательством объектами налогообложения, само по себе, в отсутствие права на указанные объекты, не свидетельствует о том, что в отношении указанных объектов ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 1 января 2017 года, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

По сведениям регистрирующих органов, предоставленным налоговому органу и послужившим основанием для начисления ФИО1 к уплате спорных сумм налога, в собственности у данного налогоплательщика находятся жилой дом, условный ***, по адресу: ***, ***, дата регистрации права собственности – 01.06.1994.

Однако, согласно представленным ФИО1 сведений из ЕГРН (л.д. 93) такой объект недвижимости в ЕГРН отсутствует.

Такие же сведения представлены на запрос суда филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области и Управлением Росреестра по Тамбовской области (л.д. 98 – 102).

При таких обстоятельствах оснований для взыскания спорных сумм налога на имущество физических лиц с ФИО1 не имеется.

Поскольку за административным ответчиком числятся пени по земельному налогу в сумме 9, 31 руб. за период с 14.02.2018 по 20.06.2018, начисленные на недоимку за 2016 год в сумме 2595 руб. и пени по земельному налогу в сумме 12, 46 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020, начисленные на недоимку за 2018 год в сумме 1022 руб. по требованию от 30.01.2020 № 12742, которые ФИО1 не оспариваются, административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, необходимо учитывать положения абзаца 4 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеет приоритетное значение.

Размер государственной пошлины подлежит определению в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу данных законоположений с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Тамбову удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: *** доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов пени по земельному налогу в сумме 21, 77 руб.

В остальной части административного иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2021 

Судья Е.С. Воронцова