Дело № 2а-4883/2025

УИД 18RS0003-01-2025-007418-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2025 года

17 ноября 2025 года город Ижевск 

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее -УФНС по Удмуртской Республике, административный истец, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указано, что согласно пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик обязан уплачивать налоги, страховые взносы, пени, в случае нарушения сроков уплаты налога. 

Поскольку в установленный срок административным ответчиком налоги не уплачены, начислены пени, налоговым органом направлены требования об уплате налога на имущество, пеней от 

<

номер> от 22.02.2017, 

<

номер> от 15.11.2017, 

<

номер> от 14.02.2018, 

<

номер> от 15.02.2018, 

<

номер> от 01.07.2019, 

<

номер> от 07.02.2019, 

<

номер> от 25.06.2020, 

<

номер> от 04.02.2020 на общую сумму 3243 рубля 53 копейки, и которых 3206 рублей 35 копеек – налог на имущество, 37 рублей 18 копеек – пени. Требования административным ответчиком не исполнены. Заявление о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье не направлял по причине пропуска срока. 

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3206 рублей 35 копеек: за 2014 год - 325 рублей, 214 рублей; за 2015 год - 119,89 рублей, 15,46 рублей; за 2016 год - 497 рублей, 268 рублей; за 2017 год - 547 рублей, 295 рублей; за 2018 год - 601 рубль, 324 рубля; по пеням в размере 37 рублей 18 копеек: за 2014 год за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 в размере 4,14 рублей, за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 – 6,33 рублей, за 2016 год за период с 21.02.2017 по 13.02.2018 – 9,63 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 – 9,13 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 - 7,95 рублей.

Стороны, уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговый период по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (пункт 1 статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения. Согласно статье 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. На основании статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

На территории муниципального образования «город Ижевск» налог на имущество установлен решением Городской Думы г. Ижевска от 20 ноября 2014 года №658 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования «город Ижевск».

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей для применения к возникшим налоговым правоотношениям) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Как установлено судом, ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы, в связи с наличием в его собственности объектов недвижимого имущества.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты в срок налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2014 год - 325 рублей, 214 рублей; за 2015 год - 119,89 рублей, 15,46 рублей; за 2016 год - 497 рублей, 268 рублей; за 2017 год - 547 рублей, 295 рублей; за 2018 год - 601 рубль, 324 рубля, начислены пени за 2014 год за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 - 4,14 рублей, за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 – 6,33 рублей, за 2016 год за период с 21.02.2017 по 13.02.2018 – 9,63 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 – 9,13 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 - 7,95 рублей.

Поскольку задолженность не уплачена, налоговым органом в адрес ФИО1 выставлены требования об уплате задолженности в срок до 24.04.2017 

<

номер> от 22.02.2017, в срок до 17.01.2018 

<

номер> от 15.11.2017, в срок до 30.03.2018 

<

номер> от 14.02.2018, в срок до 09.04.2018 

<

номер> от 15.02.2018, в срок до 13.09.2019 

<

номер> от 01.07.2019, в срок до 02.04.2019 

<

номер> от 07.02.2019, в срок до 26.11.2020 

<

номер> от 25.06.2020, в срок до 31.03.2020 

<

номер> от 04.02.2020.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы в размере 3206 рублей 35 копеек, пеней в размере 37 рублей 18 копеек, административный истец 13 августа 2025 года обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с настоящим административным исковым заявлением. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, в их совокупности с приведенными выше требованиями налогового законодательства, суд приходит к выводу, что совокупный срок обращения в суд с настоящим административным иском в отношении ФИО4, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущен.

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что требованием об уплате задолженности по состоянию на 25.06.2020 

<

номер> (крайнее требование, когда задолженность по налогам превысила 3000 рублей) административному ответчику установлен срок уплаты задолженности - до 26.11.2020. 

К мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу административный истец в установленный шестимесячный срок не обратился, с настоящим административным иском обратился лишь 13 августа 2025 года, то есть с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, при этом общий размер задолженности по требованиям превысил 3000 рублей. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая, что он пропущен по уважительной причине.

Учитывая вышеуказанные законоположения и установленные судом обстоятельства, суд считает, что причины пропуска процессуального срока не могут быть признаны уважительными, поскольку они не являются объективными причинами, которые создавали бы препятствия или исключали возможность реализации налоговым органом права на судебную защиту в установленный законом срок. А потому этот срок не может быть восстановлен. 

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по:

- налогу на имущество физических лиц в размере 3206 рублей 35 копеек: за 2014 год - 325 рублей, 214 рублей; за 2015 год - 119,89 рублей, 15,46 рублей; за 2016 год - 497 рублей, 268 рублей; за 2017 год - 547 рублей, 295 рублей; за 2018 год - 601 рубль, 324 рубля, пени в размере 37 рублей 18 копеек: пени по налогу на имущество за 2014 год за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 в размере 4,14 рублей;

- пеням по налогу на имущество в размере 37 рублей 18 копеек: за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 – 6,33 рублей, за 2016 год за период с 21.02.2017 по 13.02.2018 – 9,63 рублей, за 2017 год за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 – 9,13 рублей, за 2018 год за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 - 7,95 рублей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Копотева Т.И.