Дело №2-1448/2019 25 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.В.,

при секретаре Субботиной О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский» о признании незаконным решения об исключении из членов общественной организации, восстановлении в членстве,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский» о признании незаконным решения об исключении его из членов общественной организации и восстановлении его в членах данной организации.

В обоснование своих утверждений истец указал, что на протяжении тридцати лет являлся членом Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, неоднократно избирался Председателем муниципального Совета ветеранов МО «Ржевка», последний раз - 28 октября 2016 года. Председателей муниципальных советов избирают собрания, на которых присутствуют представители первичных организаций ветеранов, а затем утверждаются на Президиуме совета ветеранов района. В период работы, по словам истца, он надлежащим образом исполнял свои обязанности, совершал действия, направленные на достижение целей общественной организации, которыми в соответствии со ст.5 Устава Общественной организации являются защита гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод ветеранов, инвалидов, пенсионеров, улучшение материального благосостояния, жилищных условий, трудового, бытового, медицинского обслуживания ветеранов, пенсионеров, особенно инвалидов войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов. К Истцу никогда не было никаких претензий, он, по его словам, всей душой старался помочь ветеранам, делал все от него возможное, чтобы их жизнь стала чуточку лучше. Однако на заседании Совета Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский», которое, якобы, состоялось 12 октября 2017 года, было принято решение об исключении Истца из членов данной организации. Мотивировано данное решение было тем, что он нарушал Устав Организации, не выполнял решения руководящих и контрольно-ревизионных органов, не участвовал в деятельности Общественной организации в течение более двух календарных лет, совершал действия, дискредитирующие Общественную организацию, и приводящие к ее разрушению. В данном заседании Общественной организации велся Протокол № 4. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. В связи с принятием ответчиком незаконного решения истец обращался в Совет Ветеранов Санкт-Петербурга, однако данное обращение не дало какого-либо результата. Поскольку ответчик не имел полномочий, а также оснований для исключения истца из членов Общественной организации, истец считает, что его решение подлежит отмене и он должен быть восстановлен в членстве в данной организации. В связи с принятием незаконного решения, права истца были нарушены, в настоящее время он не является членом общественной организации и не пользуется привилегиями, которые дает данное членство.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайства о переносе судебного заседания в связи с уважительностью причины отсутствия в суд не направлял, отзыва на исковые требования в суд не представил.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайства о переносе судебного заседания в связи с уважительностью причины отсутствия в суд не направлял, отзыва на исковые требования суду не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежаще извещенного ответчика и третьего лица в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела в их совокупности и каждое в отдельности, суд установил следующее.

Истцу установлена 2 группа инвалидности с 06.04.2009, заболевание получено в период военной службы.

Истец на протяжении тридцати лет являлся членом Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, неоднократно избирался Председателем муниципального Совета ветеранов МО «Ржевка», последний раз - 28 октября 2016 года. 

Судом установлено, что председателей муниципальных советов избирают собрания, на которых присутствуют представители первичных организаций ветеранов, а затем утверждаются на Президиуме совета ветеранов района.

На заседании Совета Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский», которое состоялось 12 октября 2017 года, было принято решение об исключении истца из членов данной организации. 

Мотивировано данное решение было тем, что истец нарушал Устав Организации, не выполнял решения руководящих и контрольно-ревизионных органов, не участвовал в деятельности Общественной организации в течение более двух календарных лет, совершал действия, дискредитирующие Общественную организацию, и приводящие к ее разрушению. В данном заседании Общественной организации велся Протокол № 4.

В соответствии со ст.8 закона РФ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее Уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Согласно п.7 ст.19 закона РФ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

В соответствии с ст.7 Устава ответчика членами организации могут быть физические и юридические лица - общественные объединения граждан, которые признают цели ветеранского движения, Устав Организации. Физическими лицами - членами организации являются граждане РФ: пенсионеры, инвалиды и ветераны ВОВ, боевых действий, Вооруженных сил, труда и правоохранительных органов независимо от национальной и рассовой принадлежности, вероисповедания, предпочтительно проживающие на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.4 Устава ответчика прием в члены организации физических лиц осуществляется первичной организацией по письменному заявлению вступающего на собрании членов этой первичной организации.

Как предусмотрено ст.8 Устава, член организации может выйти из нее путем подачи заявления или исключения его из состава Организации в случае нарушения им Устава. Решение об исключении принимается органом, осуществляющим прием в Организацию.

Из ст.9 Устава Общественной организации следует, что организация общественного объединения строится по территориально-производственному принципу. Высшим коллегиальным руководящим органом Организации является Конференция. Структуру организации составляют: первичные организации, создаваемые по территориальному и производственному принципам на территории муниципальных образований; Советы первичных организаций муниципальных образований; Совет организации, Президиум Совета организации; Контрольно-ревизионная комиссия организации. 

Первичные организации формируются в пределах границ муниципальных образований, не могут включать в себя и объединять другие организации, создаются по месту жительства граждан. Первичные организации, формируемые по производственному принципу, создаются в трудовых коллективах организаций и индивидуальных предпринимателей. Первичные организации подчинены Советам первичных организаций своих муниципальных образований.

Статьей 17 Устава предусмотрено, что первичные организации создаются по территориальному и производственному принципам в пределах границ каждого муниципального образования Красногвардейского района и являются первичным объединением членов Организации - физических лиц. Первичная организация признается сформированной с момента принятия Советом организации решения о ее регистрации и присвоения ей индивидуального номера, о чем выносится соответствующее Постановление.

Из анализа указанных норм следует, что прием в члены Общественной организации и исключение из ее состава являются полномочиями первичной организации.

При таких обстоятельствах, принимая в внимание, что ответчик не является первичной организацией, суд приходит к выводу о том, что ответчик не имеет права принимать решение об исключении истца из членов общественной организации.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о систематическом нарушении истцом Устава организации, невыполнении им решений руководящих и контрольно-ревизионных органов, неучастии истца в деятельности Общественной организации в течение более двух календарных лет, действий истца, дискредитирующих Общественную организацию и приводящих к разрушению Организации, т.е. не представлены доказательства наличия причин, изложенных в протоколе №4 заседания Совета Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Совета Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский» от 12.10.2017 в отношении ФИО1 об исключении его из числа членов Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский» признать незаконным.

Восстановить ФИО1 в членах Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись 

Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2019.