Дело №2-286/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой в зоне со льготным социально-экономическим статусом, установлении факта принадлежности документов, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой в зоне со льготным социально-экономическим статусом, установлении факта принадлежности документов. 

В обоснование требований указал, что с 28.06.1985 по 29.06.1998 он работал на Инзенской фабрике ПОШ. Инзенская фабрика ПОШ расположена по адресу: г. Инза Ульяновской области, ул. Фабричная, 1, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Тем самым он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Кроме того, с 14.04.1987 по 28.08.1998 он постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: ***, что подтверждается справкой МБУ «Благоустройство» от ***. *** ему исполнится *** лет. В январе 2019 года он обратился в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе для оценки пенсионных прав. В устной форме было разъяснено, что не имеет права на снижение пенсионного возраста, так как не может подтвердить факт проживания на территории г. Инза в период с 26.04.1986 по 13.04.1987. Кроме того, специалисты УПФ мотивировали отказ во включении указанных периодов работы в страховой стаж тем, что в архивных справках о заработной плате его фамилия указана как ФИО2. Просит суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01.1998; установить принадлежность ему архивных справок ***, *** от ***. выданных архивным отделом, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01.1998; установить принадлежность ему архивных справок ***, *** от ***. выданных архивным отделом. Исковые требования в части взыскания судебных расходов не поддерживает. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Из представленного отзыва следует, что истец претендует на назначение пенсии по старости по ст. 34 Закона « ЧАЭС» со снижением пенсионного возраста на 3 года за постоянную работу (проживание) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Истец достигнет *** лет ***. Истец предоставил ответчику справку, подтверждающую проживание на территории г. Инза с 14.04.1987 по 31.01.1998, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В соответствии с трудовой книжкой, в период времени с 28.06.1985 по 29.06.1998 истец работал на Инзенской фабрике ПОШ, в спорный период он работал водителем автопогрузчика. Документов, подтверждающих постоянную работу истца и место нахождение работодателя на территории г. Инза ответчику представлено не было. Таким образом, отсутствует документальное подтверждение постоянной работы ФИО1 на территории г. Инза. Просят в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту ФИО1 родился *** в *** (л.д. 4-5). 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал:

с 28.06.1985 по 29.06.1998 водителем автопогрузчика, слесарем ремонтником на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти 

Согласно приказу ***/к от *** ФИО1 зачислен на работу с 01.07.1985 водителем автопогрузчика. 

Согласно приказу ***/к от *** ФИО1 уволен по сокращению штата. (ст. 33 п.1 КЗоТ РФ)

Согласно уставу государственного предприятия «Инзенская фабрика первичной обработки шерсти», адрес предприятия: Ульяновская область, г. Инза.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.А.И. и З.В.Е. пояснили, что ФИО1 знают, вместе работали на фабрике ПОШ. Фабрика располагалась в г. Инза. 

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 года работал на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти, которая располагалась согласно Уставу в г. Инза. 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт постоянной работы истца в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим режимом подтвержден в установленном законом порядке. 

Таким образом, истец приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Снижение пенсионного возраста дополнительно на 2 года ответчиком не оспаривается. 

Анализ доказательств, представленных в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1, *** года рождения принадлежат архивные справки, выданные архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» : 

-*** от *** о начислении заработной платы ФИО1 за 1985-1989 г.г., 

-*** от *** о начислении заработной платы ФИО3 за 19901-1994 г.г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

Установить факт, что архивные справки, выданные архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» *** от *** о начислении заработной платы ФИО1 за 1985-1989 г.г., *** от *** о начислении заработной платы ФИО3 за 1991-1994 г.г. фактически принадлежат ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 26.07.2019