Дело № 2-294/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ицковой Н.Н., 

при секретаре Носовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ОАО «УМПРЭО», ФИО5 ФИО35 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с настоящим иском, указав, что с 2000 г. проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: Угличский район, 

<

адрес> Данная квартира предоставлена ФИО4 в связи с работой в Государственном предприятии «УМПРЭО» (далее ГП «УМПРЭО»). На момент вселения и регистрации застройщиком жилого дома, в котором расположена квартира, являлось ГП «УМПРЭО». Предприятие относилось к государственной форме собственности, соответственно и жилищный фонд, находящийся в его ведении, относился к государственному жилищному фонду. Впоследствии ГП «УМПРЭО» было преобразовано в ОАО «УМПРЭО», являющееся правопреемником предприятия. При преобразовании государственного предприятия спорная квартира в силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежала передаче в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемника, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. Однако жилищный фонд не был передан ни правопреемнику (ОАО «УМПРЭО»), ни в муниципальную собственность, в реестр федерального имущества не внесен. По сведениям ЕГРН, 09.01.2001 г. зарегистрировано право хозяйственного ведения ГП «УМПРЭО» на спорную квартиру, запись регистрации №. 17.04.2000 г. между ГП «УМПРЭО» и нанимателем ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения № № на спорную квартиру. В феврале 2019 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о передачи квартиры, предоставленной на условиях социального найма, в долевую собственность в порядке приватизации. При этом дочь ФИО6 отказалась от участия в приватизации квартиры, что подтверждается нотариальным согласием от 06.02.2019 г., реестровый номер №. Ответчиком ОАО «УМПРЭО» сообщено, что заключить договор приватизации квартиры не имеется возможности, так как общество не является правообладателем спорной квартиры, в ЕГРН в установленном законом порядке права за ним не зарегистрированы. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире, несут бремя ее содержания, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. На основании ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 2, 11, 18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером № (инвентарный номер №), общей площадью 53,4 кв.м, и возложить на Управление «Росреестра» по ЯО обязанность внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе рассмотрения дела от истцов поступило уточненное исковое заявление, в котором помимо истцов ФИО3 и ФИО4, истцом указана ФИО6 в интересах малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку ФИО7 является внучкой истцов, зарегистрирована в спорном жилом помещении с 09.02.2019 г. и имеет право на участие в приватизации квартиры. Просят признать за ФИО4, ФИО3 и ФИО1. в порядке приватизации право общей долевой собственности на спорную квартиру, определив за ФИО4 – 2/5 доли, ФИО3 – 2/5 доли, за ФИО1. – 1/5 долю в праве; возложить на Управление «Росреестра» по Ярославской области обязанность внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям и изложенному ранее в судебных заседаниях. Пояснила, что ранее истцы в приватизации какого-либо жилого помещения не участвовали. 

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЯО, Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации УМР. 

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6 в интересах несовершеннолетней ФИО1., представители соответчиков ОАО «УМПРЭО», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЯО (переименовано в Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации УМР, ФИО6, представитель третьего лица МО по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца ФИО4, ответчиков и третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия. 

От Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях поступил отзыв на иск, в котором указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» сведения об объекте недвижимого имущества - квартире 

<

адрес> отсутствуют. Согласно п. 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к муниципальной собственности. Просят принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

В отзыве АО «УМПРЭО» на иск от 22.03.2019 г. подтверждено, что ФИО4 в период его работы в ГП «УМПРЭО» в 2000 г. была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес> для проживания, в которой он проживает вместе со своей семьей по настоящее время. Данная квартира на балансе АО «УМПРЭО» не числится. В 2005 г., когда происходила приватизация ГП «УМПРЭО» в акционерное общество, жилой фонд, в том числе дом 

<

адрес> Росимуществом был передан в муниципальную собственность и не подлежал приватизации в составе имущественного комплекса ГП «УМПРЭО», что подтверждается Распоряжением Территориального управления Росимущества по Ярославской области № № от 18.08.2005 г., в частности приложением № № Другими документами в виду давности лет АО «УМПРЭО» не располагает. Считают, что АО «УМПРЭО» не является надлежащим ответчиком по данному иску.

В отзыве Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации УМР на иск от 18.04.2019 г. указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в муниципальную собственность Угличского муниципального района не передавался, в реестре муниципального имущества не зарегистрирован. Решение оставляют на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО8, ранее в судебных заседаниях истца ФИО3 и свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности. 

Согласно ст. 1 Закона N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закона о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Положениями ст. 2 Закона о приватизации установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 24.08.1993 г., гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в Законе.

Положениями ст. 4 Закона о приватизации (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) предусмотрен перечень таких оснований: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную 2-комнатную квартиру, общей площадью 53,4 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от 05.07.2010 г., инвентарный номер №. 

Согласно выписки из ЕГРН от 19.02.2019 г., указанная квартира поставлена на кадастровый учет за № №, правообладателем является ГП «УМПРЭО», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, на праве хозяйственного ведения, о чем имеется запись о регистрации № № от 09.01.2001 г. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещением наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют. 

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области от 18.08.2005 г. № № «Об условиях приватизации ГП «УМПРЭО», ГП «УМПРЭО» приватизировано путем преобразования в ОАО «УМПРЭО», а также утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГП «УМПРЭО», перечисленные в Приложении № 2. В указанном перечне (приложении № 2) имеются сведения о жилом доме 

<

адрес>, который в силу Федерального закона от 21.12.22001 г. № 178 подлежал передаче в муниципальную собственность (п. 1.12 Перечня). АО «УМПРЭО» является правопреемником ГП «УМПРЭО» в порядке реорганизации, о чем 12.09.2005 г. внесены сведения в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. 

Вместе с тем, сведений о передаче жилого дома 

<

адрес> в муниципальную собственность не имеется, что подтверждено представителем ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации УМР в ответе на запрос. В ЕГРН записи о регистрации права собственности на данное жилое помещение не имеется.

Истцы занимают квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с 2000 г. и по настоящее время. Спорная квартира была предоставлена ФИО4 в связи с работой в ГП «УМПРЭО», что подтверждено представителем АО «УМПРЭО» в отзыве на иск, его трудовой книжкой и следует из пояснений истца ФИО3 и ее представителя ФИО8 в судебном заседании. 17.04.2000 г. генеральным директором ГП «УМПРЭО» ФИО10 с нанимателем ФИО4 заключен договор найма жилого помещения № №, в соответствии с которым спорная квартира предоставлена за плату во владение и пользование для проживания в ней, вместе с нанимателем в квартире проживают жена ФИО3, дети ФИО11, ФИО12 Согласно информации ОВМ ОМВД России по Угличскому району в спорной квартире с 14.08.2000 г. по настоящее время зарегистрированы ФИО3 и ФИО4, с 27.07.2000 г. по настоящее время ФИО6 и с 09.02.2019 г. по настоящее время несовершеннолетняя ФИО1 Истцы добросовестно выполняют обязанности, обусловленные пользованием жилым помещением на условиях социального найма, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья, что подтверждается представленными квитанциями и не оспорено ответчиками.

Таким образом, спорная квартира, закрепленная на праве хозяйственного ведения за ГП «УМПРЭО» и не относящаяся к какому-либо специализированному фонду, предоставлена истцу ФИО4 вместе с его семьей в бессрочное пользование, истцы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрели право пользования спорным жилым помещением в 2000 году, проживают в спорном жилом помещении и добросовестно исполняют обязанности нанимателя более 19 лет, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья, что свидетельствует о наличии у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

ФИО3, ФИО4 и ФИО1 ранее право на однократную приватизацию не использовали, что подтверждается представленными справками Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации УМР от 11.02.2019 г., пояснениями истца ФИО3 и свидетеля ФИО2 в судебном заседании, показавшей, что семья Д-вых проживала с 1993 г. по 2000 г. в общежитии по адресу: 

<

адрес>, после чего переехали жить в 

<

адрес> ФИО6 от участия в приватизации спорной квартиры отказалась, о чем имеется нотариально удостоверенный нотариусом Ярославского нотариального округа ФИО13 06.02.2019 г. отказ. 

С учетом того, что право истцов на приватизацию не использовано, к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, спорная квартира не относится, затягивание оформления прав на жилые помещения в доме, в котором расположена квартира, нарушает жилищные права истцов, препятствуя реализации права истцов на приватизацию, однако, основанием для отказа в приватизации быть не может.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, требования истцов о возложении на Управление Росреестра по Ярославской области обязанности внести соответствующие изменения в ЕГРН являются излишними, поскольку регистрирующий орган обязан в силу закона зарегистрировать право собственности истцов на квартиру на основании судебного решения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО4, ФИО3 и ФИО1 право общей долевой собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (инвентарный номер №), общей площадью 53,4 кв.м, определив за ФИО4 – 2/5 доли, за ФИО3 – 2/5 доли, за ФИО1. – 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные в нем объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Ицкова