Дело № 2-967/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Михалевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.

<

данные изъяты> межрайонного прокурора 

<

данные изъяты> области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области, Департаменту 

<

данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. 

<

данные изъяты> межрайонного прокурора 

<

данные изъяты> области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области, Департаменту 

<

данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО1, 

<

нет данных> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее одинокая мать ФИО2 была лишена в отношении нее родительских прав.

<

нет данных>. ФИО1 была передана на воспитание в приемную семью ФИО3

Постановлением Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области № от 

<

нет данных>. ФИО1 признана не имеющей жилья и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Главы администрации МО «

<

адрес>» № от 

<

нет данных>. ФИО3 была освобождена от обязанностей попечителя, несовершеннолетняя ФИО1 признана нуждающейся в государственной защите и устроена на полное государственное обеспечение.

<

нет данных>. Администрацией МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области в Департамент 

<

данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи была направлена заявка о предоставлении субвенций для приобретения жилых помещений на 

<

нет данных> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе ФИО1

Таким образом, ФИО1 приобрела право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени указанное право является нереализованным.

Просит суд обязать Департамент 

<

данные изъяты> области по образованию и науке профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, 

<

нет данных> года рождения, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее установленной нормы предоставления; а также обязать Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области, в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1, 

<

нет данных> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель истца - помощник 

<

данные изъяты> межрайонного прокурора 

<

данные изъяты> области ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Департамента в судебное заседание не явился, также просив рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно указал, что ФИО5 имеет право на предоставление жилья. 

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области ФИО6 полагала необходимым удовлетворить исковые требования, указала, что у ФИО1, как у ребенка, оставшегося без попечения родителей, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку она не имеет в собственности жилого помещения. Однако до настоящего времени указанное жилое помещение ФИО1 не предоставлено. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст.6 Областного закона 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных> №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (в ред. закона 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных> №

В силу Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных> №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений 

<

данные изъяты> области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. закона 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных> №-з), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений 

<

данные изъяты> области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В силу ст.3 Областного закона от 

<

нет данных> №-з уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленный областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. 

В соответствии с п.3.26 и п.3.27 Положения о Департаменте 

<

данные изъяты> области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных> №, Департамент 

<

данные изъяты> области по образованию и науке проводит работу по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

данные изъяты> области и осуществляет контроль за органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

данные изъяты> области в части переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта одного из жилых помещений, нуждающихся в ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий).

Таким образом, по смыслу указанных выше норм законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, и сохраняется за указанными лицами на весь период до фактического обеспечения их жилыми помещениями, независимо от того, какого возраста они достигли. 

Судом установлено, что ФИО1, 

<

нет данных> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать – ФИО2 на основании решения 

<

данные изъяты> городского суда 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных>. была лишена в отношении нее родительских прав, а сведения об отце – ФИО7 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д№ 

На основании договора № от 

<

нет данных>. несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание в приемную семью ФИО3 (л.д.№).

Постановлением Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области № от 

<

нет данных>. ФИО1 признана не имеющей жилья и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д№), поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где ФИО1 зарегистрирована, относится к специализированному жилищному фонду и предназначено для временного проживания. 

Постановлением Главы администрации МО «

<

адрес>» № от 

<

нет данных>. ФИО3 была освобождена от обязанностей попечителя, несовершеннолетняя ФИО1 признана нуждающейся в государственной защите и устроена на полное государственное обеспечение (л.д№

С 

<

нет данных>. по настоящее время ФИО1 обучается в ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты> государственный технический университет» на очном (дневном) отделении, состоит на полном государственном обеспечении. Предполагаемый срок обучения до 

<

нет данных>. Проживает в общежитии по адресу: 

<

адрес> (л.д№ 

В настоящее время ФИО1 регистрации на территории 

<

адрес> не имеет.

Согласно Постановлению Главы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных> № норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека.

<

нет данных>. Администрацией МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области в Департамент 

<

данные изъяты> области по образованию и науке была направлена заявка о предоставлении субвенции для приобретения жилых помещений на 

<

нет данных> год детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО1 (л.д.№ однако денежные средства на приобретение жилого помещения для истицы выделены не были.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время ФИО1 жилого помещения в собственности не имеет, прав на пользование каким-либо жилым помещением по договору социального найма не приобрела.

Несмотря на то, что ФИО1 обратилась в Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, до настоящего времени истица жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами учетного дела и ответчиками не оспаривались.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.

<

данные изъяты> межрайонного прокурора 

<

данные изъяты> области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Департамент 

<

данные изъяты> области по образованию и науке профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, 

<

нет данных> года рождения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1, 

<

нет данных> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н.Панина