№ 2-604/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Журавлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Истец обратилась в суд с иском об установлении факта работы заведующей детским садом АОЗТ «Песковское» Далматовского района Курганской области с 20 февраля 1993 г. по 03 апреля 1996 г.; признании права на досрочную страховую пенсию по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности заведующей детским садом № 1 колхоза «Память Ленина» Далматовского района Курганской области с 30 июля 1992 г. по 05 декабря 1992 г., в должности заведующей детским садом в АОЗТ «Песковское» Далматовского района Курганской области с 20 февраля 1993 г. по 03 апреля 1996 г.; об отмене решения об отказе в установлении пенсии от ***

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и пояснила, что в спорные периоды работы работала заведующей детским садом в колхозе «Память Ленина», который впоследствии был реорганизован в АОЗТ «Песковское», однако в трудовой книжке указано, что она является членом колхоза, затем АОЗТ без указания занимаемой должности и места работы. Документов о работе ее в должности заведующей детским садом не сохранилось. Считает решение ответчика незаконным.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении от *** В трудовой книжке отсутствует запись о работе истца в спорные периоды в должности и в учреждении, поименованном в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.Также при обращении истца будет пересмотрен период работы с 20 июня 1992 г. по 05 декабря 19992 г., поскольку устан6овлены те же обстоятельства, в трудовой книжке запись о работе в должности заведующей детским садом отсутствует, а иных документов не представлено.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от 25 июля 2017 г. (л. д. 25-32) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного 

и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из трудовой книжки колхозника на имя ФИО1 (л. д. 12-20) усматривается, что истец обучалась в Катайском педагогическом училище с 1987 г. по 1989 г., 15 августа 1989 г. на основании решения правления протокол № 8 от 21 июля 1989 г. принята в члены колхоза «Красный Октябрь», уволена 26 мая 1992 г. переводом в колхоз «Память Ленина» в качестве заведующей детским садом.

20 февраля 1993 г. ФИО1 принята в члены АОЗТ «Песковское». 21 июня 1992 г. принята на должность заведующей детского сада № 1 в колхоз «Память Ленина». 23 января 1999 г. уволена по собственному желанию и прекратила членство в АОЗТ.

Согласно распоряжению по АОЗТ «Песковское» от 16 ноября 1995 г. № 16 (л. д. 8) в связи с уходом заведующей детским садом ФИО3 в декретный отпуск заведующей назначена ФИО4

Распоряжением по АОЗТ «Песковское» № 13-к от 23 января 1999 г. (л. д. 7) истец уволена с 23 января 1999 г.

Постановлением Администрации Далматовского района курганской области ль 23 декабря 1992 г. № 393 (л. д. 22) зарегистрировано АОЗТ «Песковское», которое является правопреемником колхоза «Память Ленина».

Проанализировав представленные документы, показания свидетелей суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды в должности заведующей детским садом колхоза «Память Ленина», АОЗТ «Песковское», поэтому требования истца об установлении факта работы в должности заведующей детским садом в АОЗТ «Песковское» Далматовского района Курганской области с 20 февраля 1993 г. по 03 апреля 1996 г. подлежат удовлетворению.

Обоснованы требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности заведующей детским садом № 1 колхоза «Память Ленина» Далматовского района Курганской области с 30 июля 1992 г. по 05 декабря 1992 г.; в должности заведующей детским садом в АОЗТ «Песковское» Далматовского района Курганской области с 20 февраля 1993 г. по 03 апреля 1996 г.

Действовавшим в периоды работы истца постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором поименовано образовательное учреждение - детский сад и должность – заведующий. 

При изложенном, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности при условии выработки необходимого стажа.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об отмене решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии. 

В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии 02 июня 2017 г. у истца отсутствовало право на указанную пенсию, даже с учетом включенных судом периодов работы необходимый стаж педагогической деятельности на указанную дату истцом не был выработан. Следовательно, отказ в назначении пенсии был правомерен.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Поповой И,В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в должности заведующей детским садом АОЗТ «Песковское» Далматовского района Курганской области с 20 февраля 1993 г. по 03 апреля 1996 г.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- в должности заведующей детским садом № 1 колхоза «Память Ленина» Далматовского района Курганской области с 30 июля 1992 г. по 05 декабря 1992 г.;

- в должности заведующей детским садом в АОЗТ «Песковское» Далматовского района Курганской области с 20 февраля 1993 г. по 03 апреля 1996 г.

В удовлетворении требования об отмене решения *** от *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения. 

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 г.

Председательствующий: