72RS0019-01-2025-000421-53

№ 2а-854/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 марта 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Матаевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-854/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципального отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Тобольский» с требованием о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; а также запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что решением Ишимского городского суда от 15 апреля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы г. Тюмени Тюменской области; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Тобольского городского суда от 24 августа 2023 г. ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Тюмени Тюменской области, и возложено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области. 

Поскольку в настоящее время у административного истца имеется необходимость выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области, а также пребывание вне избранного места жительства после 22.00 часов, в связи с производственной необходимостью, а именно выезда в командировки за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, просит суд отменить вышеуказанные административные ограничения. 

В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что трудоустроен в ООО «

<

адрес>» в должности оператора швейного оборудования, в настоящее время имеется необходимость выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района в рабочие командировки, в связи с чем просит частично отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области, а также запрета пребывания вне избранного места жительства после 22.00 часов.

Прокурором Матаевой С.Л. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск ФИО2 к МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО3 представил суду отзыв на административный иск от 17 февраля 2025 г., в котором указал о том, что учитывая отсутствие нарушений у поднадзорного лица, против заявленных требований не возражает, полагает возможным частично отменить установленные административные ограничения /л.д. 44/. 

Заслушав заключение прокурора, объяснения административного истца, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административной надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Ишимского городского суда от 15 апреля 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком 08 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы г. Тюмени Тюменской области; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания /л.д. 12-13/.

Решением Тобольского городского суда от 24 августа 2023 г. ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Тюмени Тюменской области, и возложено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области /л.д. 14-15/.

Из обзорной справки об исполнении поднадзорным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" следует, что 09 июня 2023 г. ФИО2 взят под административный надзор в МО МВД России «Тобольский», заведено дело об административном надзоре № 462-2023. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя положительно, к административной ответственности не привлекался. 12 марта 2024 г. осужден приговором Калининского районного суда г. Тюмени по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 01 год (не прибыл к избранному месту жительства в установленный администрацией колонии срок). Судимость снята досрочно постановлением Тобольского городского суда от 18 ноября 2024 г. Установленные судом ограничения и обязанности административного надзора соблюдает в полном объеме, замечаний по поведению нет /л.д. 16/. 

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 29 января 2025 г., ФИО2 проживает совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических веществ не замечен. После постановки на учет в МО МВД России «Тобольский» встал на путь исправления, нарушений не допускал. Трудоустроен. К административной ответственности не привлекался /л.д. 17/. 

Справкой директора ООО «

<

адрес>» ФИО5 от 03 февраля 2025 г. подтверждается, что ФИО2 трудоустроен в ООО «

<

адрес>» в должности оператора швейного оборудования с 01 сентября 2022 г. по настоящее время /л.д. 18/.

Из характеристики, выданной директором ООО «

<

адрес>» ФИО5 от 03 февраля 2025 г. следует, что ФИО2 за время работы на предприятии зарекомендовал себя как ответственный и грамотный работник, высококвалифицированный специалист, добросовестно исполняющий свои трудовые обязанности. Нарушений трудовой дисциплины не допускал, имеет поощрение от руководства компании в виде благодарственного письма. ФИО2 характеризуется как трудолюбивый, целеустремленный, ответственный, тактичный и коммуникабельный работник /л.д. 19/.

Справкой ИАЗ ОГИБДД Мо МВД России «Тобольский» от 30 января 2025 г., справкой ИЦ УМВД России по Тюменской области от 27 января 2025 г. подтверждается отсутствие административных правонарушений у ФИО2 /л.д. 20, 21/.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Тюменской области от 27 января 2025 г. административный истец имеет ряд судимостей /л.д. 22-23/.

Заявлением от 25 февраля 2025 г., директор ООО «

<

адрес>» ФИО5 ходатайствует о рассмотрении вопроса о снятии с ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской обл. Указывает, что предприятие имеет дополнительные цеха на аутсорсинге за пределами г. Тобольска. ФИО2 соответствует квалификации технолога, планируется назначить его куратором швейных цехов для ведения контроля за изготовляемой продукцией в цехах, что предполагает выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской обл. /л.д. 43/.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание необходимость выезда административного истца за пределы территории города Тобольска и Тобольского района Тюменской области в командировку, положительную характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также фактов отсутствия административных правонарушений, и приходит к выводу о возможности частичной отмены ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. В связи с чем, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено. 

Руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межмуниципального отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 15 апреля 2022 г. административные ограничения в виде: 

– запрета выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок исполнения в части отмены административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Лобанов