Дело №5-1033/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгограда 16 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А. по адресу: 

<

...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора по ОП ОВГ и РВР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд г.Волгограда 16 июля 2020 года в отношении:

ФИО1 иные данные, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2020 года в 10 часов 40 минут, при проверке документов у ФИО1 по адресу: г.Волгоград ул.Алексеевская дом №50, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 30 августа 2007 года по цели визита «работа по найму», по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, установленного для иностранных граждан, с 28 ноября 2007 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушает ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16 июля 2020 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОП-6 УМВД России по г. Волгограду Ф.И.О.3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании инспектор по ОП ОВГ и РВР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2, подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указал, что 16 июля 2020 года в 10 часов 40 минут, при проверке документов у ФИО1 по адресу: г.Волгоград ул. Алексеевская дом №50, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 30 августа 2007 года по цели визита «работа по найму», по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, установленного для иностранных граждан, с 28 ноября 2007 года уклоняется от выезда из РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что при проверке документов 16 июля 2020 года в 10 часов 40 минут сотрудник полиции выяснил, что он находится на территории Российской Федерации незаконно. Вину в инкриминируемом ему правонарушении признал, пояснив, что живет в г.Волгограде с сожительницей, являющейся гражданской РФ, более 12 лет, с которой собирается оформить официальный брак. Свой национальный паспорт он потерял, за все время пребывания в России в органы миграционной службы и в консульские учреждения Р. Узбекистан не обращался. Иных близких лиц и родственников, которые являются гражданами РФ не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 указанного Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Судом установлено и подтверждено собранными по делу доказательствами, а также показаниями ФИО1, что 16 июля 2020 года в 10 часов 40 минут, при проверке у него документов по адресу: г.Волгоград ул.Алексеевская дом №50, было установлено, он въехав на территорию Российской Федерации 30 августа 2007 года по цели визита «работа по найму», по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, установленного для иностранных граждан, с 28 ноября 2007 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушает ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении ВС номер от 16 июля 2020 года,

- объяснением правонарушителя от 16 июля 2020 года,

- объяснением свидетеля Ф.И.О.5 от 16 июля 2020 года,

- заключением об установлении личности ФИО1

Согласно указанным доказательствам срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. 

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными и допустимыми, поскольку согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В тоже время, согласно п.б ч.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины, и тот факт, что ранее ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ не привлекался.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Судом также учитывается наличие у ФИО1 сожительницы являющейся гражданкой РФ, с которой он совместно проживает по месту ее регистрации, состоит в фактически брачных отношениях более 12 лет и намерен оформить официальный брак. 

По данному делу издержек не имеется.

С учетом изложенного, суд приход к выводу о необходимости привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не применяя дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу прямого указания Президента РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области

(Управление МВД России по г. Волгограду л\с 04291393240)

Счет № 40101810300000010003

Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК Банка: 041806001

ИНН 

<

***>

КПП 344501001

ОКТМО 18701000

Наименование платежа: штраф

применяется: КБК 18811640000016020140

По протоколу ВС №0386895 от 16 июля 2020 года

УИН 18891349990107617185.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья Фадеева С.А.