Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

« 25 » июня 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1651/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения. 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.05.2018г. № 67676/18 ФИО1 в назначении пенсии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе периоды работы:

- с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. - в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова, так как наименование должности не предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377;

- с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. - в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова, так как данное учреждение не предусмотрено в разделах «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. 

05.06.2018г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии с 20.02.2018г., указав в обоснование своих требований, что период работы с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова подлежит включению в специальный стаж, поскольку установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», наименование ее должности как «выездной фельдшер» является ошибочным, фактически она осуществляла трудовую деятельность в должности «фельдшера выездной бригады». В период с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. она работала в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова, в которое была реорганизована объединенная поликлиника № 4; впоследствии ТМО № 4 было переименовано в МЛПУ «Городская больница № 4», в которой она продолжила трудовую деятельность в должности медсестры физиотерапевтического отделения до 12.05.2014г. После того, как объединенная поликлиника № 4 г.Тамбова была реорганизована в ТМО № 4, ни цели деятельности лечебного учреждения, ни ее должностные обязанности медсестры физиотерапевтического отделения, трудовая функция, режим работы не изменились; предметом деятельности учреждения всегда являлись оказание квалифицированной медицинской помощи населению. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г. в период работы в должности медсестры физиотерапевтического отделения МЛПУ «Городская больница № 4» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку на курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации является обязанностью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что ее работа в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в г.Тамбове от 03.05.2018г. ей в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии, 30 лет, стажа на соответствующих видах работ, с чем она не согласна. Работая в должности выездного фельдшера, она осуществляла медицинскую деятельность: оказывала скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, осуществляла введение больным и пострадавшим лекарственных препаратов по медицинским показаниям, остановку кровотечений, проведение реанимационных мероприятий, наложение транспортных шин, повязок. УПФР в г.Тамбове не включен в специальный стаж период работы в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 с 01.11.1999г. по 02.10.2000г., так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. В период работы с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. в ТМО № 4 г.Тамбова имело место только лишь переименование медицинского учреждения, профиль данного учреждения не изменялся. Ее работа в вышеуказанный спорный период, в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4, по своим функциональным обязанностям соответствовала должности медсестры физиотерапевтического отделения ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии; она работала полный рабочий день. Также в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г., данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку на курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации является обязанностью. Истец ФИО1 просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова, с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2018г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и истцом в судебном заседании, дополнив, что должность фельдшера относится к категории среднего медицинского персонала, а согласно ранее действовавшему законодательству, постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, включал учреждения скорой медицинской помощи, а также в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком № 464, в котором указан средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Работая выездным фельдшером отделения скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи, истец ассистировала врачу при оказании скорой медицинской помощи, в частности при проведении интенсивной терапии, сердечно-легочной реанимации, осуществляла остановку кровотечений, оказывала иную доврачебную скорую медицинскую помощь. После того, как объединенная поликлиника № 4 г.Тамбова была реорганизована в ТМО № 4, ни цели деятельности лечебного учреждения, ни должностные обязанности истца не изменились. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Тамбовском медицинском колледже за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии, дополнив, что не оспаривает, что с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца на 20.02.2018г. составляет более 30 лет. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец с 01.04.1985г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, работая с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова, с 10.10.1988г. по 12.05.2014г. в должностях инструктора по лечебной физкультуре, медсестры физиотерапевтического отделения в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4 г.Тамбова», в том числе с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. ФИО1 работала в должности медсестры физиотерапевтического отделения в ТМО № 4 г.Тамбова, в которое была реорганизована объединенная поликлиника № 4 (впоследствии МЛУ ТМО № 4 было переименовано в МЛПУ «Городская больница № 4»), с 22.05.2014г. по настоящее время в должности медсестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения ТОГБУЗ «ГКБ им.Архиепископа Луки г.Тамбова» с полным рабочим днем на полную ставку.

В периоды с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г. истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места и заработной платы. 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4 г.Тамбова» от 16.05.2018г. № 147, от 11.08.2016г. № 218, от 24.04.2018г. № 127, справкой ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 3 г.Тамбова» от 09.01.2017г. № 7, постановлениями мэра г.Тамбова № 1614 от 11.07.1995г., № 2879 от 11.09.1997г., № 4194 от 22.12.1997г., № 2873 от 14.06.2000г., 

№ 4255 от 22.08.2000г., приказом ТМО № 4 г.Тамбова № 1 от 01.12.1997г., актом о результатах документальной проверки периодов работы от 22.01.2018г. № 15, дипломом *** от ***., оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, пенсионного дела и не оспаривала представитель ответчика. 

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «фельдшер», «медицинская сестра» и учреждения «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований», «станции: скорой медицинской помощи».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова, так как данная должность не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж вышеуказанного периода, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до 01.11.1999г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным отказ ответчика включить вышеуказанный спорный период работы ФИО1 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, ввиду того, что должность выездного фельдшера не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377; более того, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены должность «фельдшер», учреждения «станции: скорой медицинской помощи», а в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 фактически являлась фельдшером, осуществляя трудовую деятельность в составе выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи г.Тамбова. 

Разрешая спор, суд также принимает во внимание, что приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006г. № 435 установлено тождество наименований должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно, должности «фельдшер» и должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи». 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в период работы ФИО1 в должности медсестры физиотерапевтического отделения в ТМО № 4 г.Тамбова с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. имела место реорганизация объединенной поликлиники № 4 г.Тамбова в территориальное медицинское объединение № 4. Впоследствии МЛУ ТМО № 4 г.Тамбова было переименовано в МЛПУ «Городская больница № 4»; с 01.01.2012г. - ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4 г.Тамбова». Согласно Уставу профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся. 

Данные обстоятельства подтверждаются Уставом МУ ТМО № 4 от 03.09.1999г., Уставом МЛУ «Городская больница № 4» от 22.08.2000г., Уставом МЛПУ Городская больница № 4» г.Тамбова, Уставом МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова, постановлениями мэра г.Тамбова № 2879 от 11.09.1997г., № 2873 от 14.06.2000г., № 4255 от 22.08.2000г., приказом ТМО № 4 г.Тамбова № 1 от 01.12.1997г., копии которых имеются в материалах дела, а также записью в трудовой книжке истца и материалами ее пенсионного дела. 

Следовательно, имеет место тождественность наименования ТМО наименованию МЛПУ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что данный спорный период с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. работы ФИО1 в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что работа в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова, в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова не может быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям; при этом, учитывая положения п.16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, акт о результатах документальной проверки периодов работы от 22.01.2018г. № 15 не опровергает выводы суда о том, что в период с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно ст.69, ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в должностных обязанностях медицинской сестры физиотерапевтического отделения ТОГБУЗ «ГКБ № 4 г.Тамбова» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены. 

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ТОГБУЗ «ГКБ № 4 г.Тамбова» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г.

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается вышеуказанной справкой ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4 г.Тамбова» от 16.05.2018г. № 147.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный стаж.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 25 лет 5 месяцев 7 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 20.02.2018г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 20.02.2018г., как того просила истец в судебном заседании. 

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 14.05.2018г., и которые подлежат возмещению в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы:

- с 01.04.1985г. по 09.10.1988г. - в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова;

- с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. - в должности медсестры физиотерапевтического отделения ТМО № 4 г.Тамбова;

- с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.03.2007г. по 18.03.2007г., с 24.01.2012г. по 24.02.2012г. - курсы повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 29.06.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина