УИД 74RS0032-01-2023-002717-57

Дело № 2 – 2591/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 г. г. Миасс Челябинской области 

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Чепур Я.Х., 

при помощнике судьи Молотовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 199» города Миасса о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор г.Миасса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 199» города Миасса (далее - МБДОУ «Детский сад № 199», учреждение) о возложении обязанности на ответчика в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со штатным расписанием учреждения организовать прохождение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность, по присмотру и уходу за детьми. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства в сфере охраны труда, в результате которой выявлены нарушения. Штатное расписание МБДОУ «Детский сад № 199» включает: штатные единицы по педагогической деятельности (воспитатель 5,5 штатных единиц, музыкальный руководитель – 0,75 штатных единиц), по деятельности по присмотру и уходу за детьми (младший воспитатель – 3,7 штатных единицы). В нарушение требований закона один педагогический работник и один работник по присмотру и уходу за детьми в установленном порядке психиатрическое освидетельствование не прошли (л.д. 3 – 6).

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № 199» и третьих лиц Управления образования Администрации МГО, Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Законный представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 199» просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. 

Заслушав участвующих лиц, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующими выводам.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 214 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В силу абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 1, п. 2 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Согласно п. 10, п. 11 Порядка врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее - Заключение).

Приложением № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утверждены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, в которые вошли, в том числе: педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Из материалов дела следует, что МБДОУ «Детский сад № 199» на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность (л.д.11-12). 

Штатное расписание МБДОУ «Детский сад № 199» включает: штатные единицы по педагогической деятельности (воспитатель 5,5 штатных единиц, музыкальный руководитель – 0,75 штатных единиц), по деятельности по присмотру и уходу за детьми (младший воспитатель – 3,7 штатных единицы). 

В нарушение требований закона один педагогический работник и один работник по присмотру и уходу за детьми в установленном порядке психиатрическое освидетельствование не прошли.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком факт не прохождения работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, не опровергнут. 

Доказательств, подтверждающих прохождение одним педагогическим работником и одним работником по присмотру и уходу за детьми в установленном порядке психиатрического освидетельствования, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Миасса.

Непринятие ответчиком мер по организации проведения психиатрического освидетельствования работников может повлечь за собой негативные последствия, обусловленные привлечением к указанным видам деятельности лиц, имеющих противопоказания по психическому здоровью.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность дошкольного образовательного учреждения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на обеспечение реализации ответчиком требований законодательства, обеспечивающего защиту здоровья и жизни детей.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Так как организация проведения психиатрического освидетельствования работников является обязанностью детского дошкольного образовательного учреждения, данное требование направлено на незамедлительное устранение нарушения законодательства в сфере трудовых отношений, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения указанных нарушений в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 199» города Миасса о возложении обязанности удовлетворить. 

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 199» города Миасса в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со штатным расписанием учреждения организовать прохождение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность, работников, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур 

Мотивированное решение суда составлено 11.08.2023 года.