Дело № 2а-3604/2025

39RS0004-01-2025-004128-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Казаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» выявлены сайты страницы: https://kaliningrad.cheapsimki.org/#policies,

https://pyyplbot.com/esim/?utm_source=direct&utm_medium=cpc&utm_term=---autotargeting&utm_campaign=master-esim-rf-702305887&utm_content=__v3%7C%7C17215528955%7C%7C205624972410%7C%7C---autotargeting%7C%7C3%7C%7Cother%7C%7Cnone%7C%7Csearch%7C%7Cno%7C%7C702305887%7C%7C5624972410&yclid=13271000681797910527, на которых осуществляется продажа SIM-карт. 

На указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения "анонимной SIM-карты" без предоставления паспортных данных и заключения договора с оператором связи, что нарушает ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», и может быть использовано для совершения противоправных действий, включая террористическую деятельность.

На странице Интернет-сайта дается описание продукции (SIM-карты), указан порядок заказа товара и способы получения. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей требуется только для дальнейшей покупки. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Информация размещенная на сайтах не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию информации, распространяемой, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях, в связи с чем распространение указанной информации недопустимо.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

https://kaliningrad.cheapsimki.org/#policies,

https://pyyplbot.com/esim/?utm_source=direct&utm_medium=cpc&utm_term=---autotargeting&utm_campaign=master-esim-rf-702305887&utm_content=__v3%7C%7C17215528955%7C%7C205624972410%7C%7C---autotargeting%7C%7C3%7C%7Cother%7C%7Cnone%7C%7Csearch%7C%7Cno%7C%7C702305887%7C%7C5624972410&yclid=13271000681797910527запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; 

- внести указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Ясеновская Е.А. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что сайт является действующим на сегодняшний день. 

Административный ответчик – владелец сайтов не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ч. 7, 8 ст. 96, ст. 99, 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции России каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.1 ст. 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой Московского района г. Калининграда были выявлены сайты страницы: https://kaliningrad.cheapsimki.org/, https://pyyplbot.com/esim/, на которых осуществляется продажа SIM-карт. 

На указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения "анонимной SIM-карты" без предоставления паспортных данных и заключения договора с оператором связи, что нарушает ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», и может быть использовано для совершения противоправных действий, включая террористическую деятельность.

На странице Интернет-сайта дается описание продукции (SIM-карты), указан порядок заказа товара и способы получения. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей требуется только для дальнейшей покупки. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, на которой размещена информация о продаже SIM-карт, нарушает установленные законом запреты. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе https://kaliningrad.cheapsimki.org/, https://pyyplbot.com/esim/ указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

На основании вышеизложенного, учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения информации, нарушающей требования ФЗ «О средствах массовой информации», суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет - ресурсе - https://kaliningrad.cheapsimki.org/, https://pyyplbot.com/esim/ следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации. В связи с чем, указанные Интернет-страницы подлежат внесению в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах:

- https://kaliningrad.cheapsimki.org, 

- https://pyyplbot.com/esim 

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменные имена - https://kaliningrad.cheapsimki.org, 

- https://pyyplbot.com/esim 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2025 г.

Судья: подпись решение не вступило 

КОПИЯ ВЕРНА: в законную силу 25.12.2025 

Судья Н.В. Левченко Судья: Н.В. Левченко

Секретарь Е.А. Казакова Секретарь Е.А. Казакова