дело 2а-678/2020

23RS0046-01-2020-000908-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 23 октября 2020 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе судьи Тараненко И.С.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года, сумма неуплаченного налога составила 6305 рублей. В связи с неуплатой ФИО1 начислены пени в размере 35,83 руб. Требование об уплате налога сформировано по состоянию на 17.02.2019, а направлено 05.08.2019. Просит восстановить пропущенный срок на взыскание с ФИО1, задолженности по налогу. Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС № 13 по КК задолженность по ЕНВД в размере 6 305 рублей и пени по налогу в размере 35,83 рублей. Суд назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого судопроизводства в соответствии с п.3 ст. 291 КАС РФ.

Административным ответчиком ФИО1 возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представлено. Документов, подтверждающих погашение вышеуказанной задолженности, ответчиком также не представлено. Согласно учётным данным налогоплательщика ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>, иные данные налогоплательщик не представил. По указанному адресу ФИО1 направлялась копия иска, а также определения суда о принятии административного иска к производству и о предоставлении сроков для представления возражений.

В связи с изложенным, административный иск Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Судом установлено, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2016 по 20.05.2020.

В соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации ИП ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

14.01.2019 ИП ФИО1 представила первичную налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, в соответствие с которой сумма налога составила 6305,00 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 не исполнила своевременно обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом было сформировано требования №64425 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.02.2019. 

За несвоевременную уплату в порядке ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по налогу на ЕНВД за 4 квартал 2018 года начислены пени в размере 35,83 руб. 

Вместе с тем, в соответствие ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, требование 64425, сформированное по состоянию на 17.02.2019, направлено в адрес налогоплательщика 05.08.2019.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании сумм налога.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5,6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3). 

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно ч. 4 той же статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В ст. 46 НК указано, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из вышеназванных норм права, в данном случае решение о взыскании налога должно было быть принято до 06.05.2019, соответственно налоговый орган мог обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженность по налогу и пени в срок до 06.09.2019.

Возможность направления налогового требования по истечении установленного срока нормами Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена. 

Несоблюдение указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не заявлено, обстоятельств, свидетельствующих о пропуске срока обращения в суд по уважительным причинам, не приведено. 

Пропуск срока обращения в суд является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Суд полагает, что в случае, если налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика суммы пеней, и пропустил совокупность сроков их принудительного взыскания, установленную налоговым законодательством, то дальнейшее выставление налогоплательщику требования об уплате налога не может являться основанием для восстановления пропущенных налоговым органом сроков взыскания. 

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по пени по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Копия верна:

Согласовано: судья Тараненко И.С.