Дело № 2-625/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В., 

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по г.Чебаркулю и Чебаркульскому району Челябинской области ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области (далее по тексту решения – ГУ УПФР), в котором просил:

признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в городе Чебаркуле и Чебаркульском районе Номер от Дата, основанное на протоколе Номер от Дата, в части отказа ему во включении в льготный (специальный) стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 01 января 1992 года по 04 июля 2001 года, в том числе: 

-с 01 января 1992 года по 24 апреля 1995 года – стаж 3 года 3 месяца 24 дня – вырубщик пороков металла в цехе №2 АООТ «Уральская кузница»;

-с 25 апреля 1995 года по 04 июля 2001 года – стаж 6 лет 2 месяца 10 дней – обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке в термическом цехе (кузнечно-прессовом цехе) ОАО «Уральская кузница».

зачесть период с 01 января 1992 года по 04 июля 2001 года с продолжительностью 09 лет 06 месяцев 04 дня в стаж, дающий ему право на получение страховой пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом 1 части 1 стать 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе:

-с 01 января 1992 года по 24 апреля 1995 года - стаж 3 года 3 месяца 24 дня – вырубщик пороков металла в цехе №2 АООТ «Уральская кузница»;

-с 25 апреля 1995 года по 04 июля 2001 года - стаж 6 лет 2 месяца 10 дней – обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке в термическом цехе (кузнечно-прессовом цехе) ОАО «Уральская кузница».

обязать ГУ УПФР назначить трудовую пенсию по старости на льготных условиях и в льготных размерах согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения истцом возраста 50 лет, с 30 декабря 2015 года, с учетом того обстоятельства, что зачтенный комиссией период с 14 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года – вырубщик пороков металла в цехе №2 Чебаркульского металлургического завода – стаж 00 лет 6 мес. 17 дней – относится к Списку №1.

В обоснование иска указал, что Дата года он обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата, то есть со дня достижения им возраста 50 лет. Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с 50 лет с разъяснением о том, что право на страховую пенсию по старости он будет иметь с 56 лет по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400 при наличии у него индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан зачтено в специальный стаж истца 10 лет 4 месяца 3 дня и отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях, в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены спорные периоды работы истца в ОАО «Уральская кузница», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, в условиях, предусмотренных Списками. Отказ во включении в его льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы считает необоснованным (л.д. 2-10). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности от Дата (л.д. 82), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные возражения на иск. В которых указал, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям: требования истца о включении периода работы с 01 января 1992 года по 04 июля 2001 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконны так как Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. В разделе 3 «Металлургическое производство» (черная металлургия) (подраздел «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла») Списка №1, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены «Рабочие и бригадиры на удалении поверхностных пороков металла: обрубщики, вырубщики, наждачники». Согласно уточняющей справке от 17 марта 2015 г. №181-4 ОАО «Уральская кузница», ФИО1, работал с 14 июня 1991 года по 24 апреля 1995 года в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. №1173, но применить Список № 1 от 22.08.1956 г. УПФР, равно как и суд вправе только к периоду работы до 1 января 1992 года. Согласно уточняющей справке от 19.05.2015 № 320 ОАО «Уральская кузница», ФИО1 работал с 25.04.1995 по 31.03.1999, с 01.04.1999 по 11.08.1999, с 09.09.1999 по 31.10.2003 по Списку № 2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «Прочие профессии металлообработки», позиция в списке и код профессии 2151200а-1753а «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», но льготный стаж по Списку № 2 документально подтвержден только с 05.07.2001. Льготный стаж по Списку № 2 с 25.04.1995 по 04.07.2001 не подтвержден, так как предприятие не располагает документами, позволяющими подтвердить занятость на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. А истец незаконно и необоснованно требует к периоду с 25.04.1995 по 04.07.2001 применить Список № 1, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно первичным документам ОАО «Уральская кузница»: уставным документам, картам технологического процесса ковки горячей штамповки и пояснениям третьего лица основной технологический процесс на предприятии является металлообработка, а не черная металлургия. Так согласно учредительным документам страхователь ОАО «Уральская кузница» осуществляет виды деятельности, предусмотренные в разделе V «Обрабатывающее производство» класс 28 «Производство готовых металлических изделий» подкласс 28.40 «Ковка, прессование, штамповка и профилирование» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). ФИО1, работая в качестве обработчика поверхностных пороков металла осуществлял трудовые обязанности в термическом цехе (термическом участке) металлообрабатывающего предприятия, засчитать указанный период работы по Списку № 1 от 1991 года как работу в производстве черной металлургии (раздел III «Металлургическое производство») и (или) в литейном, кузнечно-прессовом производстве (раздел XI «Металлообработка») оснований у суда не имеется. В Списке № 1 от 1991 года металлургическое производство (черные металлы) это раздел III, а металлообработка - раздел XI. В Списке № 2 от 1991 года металлургическое производство (черные металлы) это раздел III, а металлообработка - раздел XIV. Так как Список, № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 подлежит применению с 01.01.1992, при этом не предусмотрены вырубщики пороков металла, а обработчики поверхностных пороков металла предусмотрены в разделе металлургическое производство (черные металлы), то засчитать период работы истца с 01 января 1992 года по 24 апреля 1995 года в стаж по Списку № 1 оснований у суда не имеется. В Списке № 1, раздел III Металлургическое производство (черные металлы), подраздел З-а предусмотрена рабочая профессия «обработчик поверхностных пороков, металла», «вырубщик пороков металла» в данном виде производства не предусмотрена. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 от 1991 года профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком: № 1 от 1956г., которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1 от 1991г. В разделе «Общие профессии черной металлургии» ЕТКС выпуск 7, предусмотрены обработчики поверхностных пороков металла, при этом, данная профессия является унифицированной. То есть предусмотренные ЕТКС 1970,1975г.г. профессии «вырубщик пороков металла», «наждачник по удалению пороков металла» и «огнерезчик по зачистке пороков металла» были в ЕТКС выпуск 7 приведены к единому наименованию «обработчик поверхностных пороков металла». Просит учесть, что в ЕТКС выпуск 7 предусмотрена характеристика работ обработчика, согласно которой обработчики выполняют операции по удалению поверхностных пороков металла на слитках, слябах, блюмингах, заготовках, трубах и готовом прокате методами пневматической вырубки, огневой наждачной зачистки: с помощью пневматических молотков, газовых резаков, подвесных напольных наждачных столов и зачистных машин, стационарных станков. То есть обработчик выполняет операции по удалению поверхностных пороков металла, получаемого в результате проката (термической обработки) в производстве черной металлургии. На ОАО «Уральская кузница» предусмотрено производство металлообработки, а не проката металла, предприятие не относится к предприятиям черной металлургии. В период с 12.08.1999 по 08.09.1999 истец не работал, а по периодам работы в той же профессии, участке и цехе с 05.07.2001 согласен учитывать по Списку № 2. Считает, что у суда не имеется законных оснований засчитать в специальный стаж истца по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 01.01 1992 по 14.05.1993 - рабочий по удалению пороков металла в цехе № 2, с 15.05.1993 по 24.04.1995 - вырубщик пороков металла в цехе № 2, с 25.04.1995 по 31.03.1999 обработчик поверхностных пороков металла в цехе№2, с 01.04.1999 по 11.08.1999 обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке кузнечно-прессового цеха № 1, с 09.09.1999 по 04.07.2001 обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке кузнечно-прессового цеха № 1. Просил учесть уточняющие справки ОАО «Уральская кузница», предоставленные УПФР и не применять к периодам работы истца с 01.0.1992 г. Списки, не подлежащие применению (л.д.209-210).

Представитель третьего лица ПАО «Уральская кузница» ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата (л.д. 108а), в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, в своих объяснениях, представленных суду указала, что по периоду с 01.01.1992 по 04.07.2001 г. имеет следующие пояснения: Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Одной из наиболее характерных ошибок, по мнению начальника отдела льготного пенсионного обеспечения и профессиональных пенсий Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ ФИО9, является приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работам без учета связи с определенным видом производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на льготное пенсионное обеспечение, следует, в первую очередь, определить какой раздел или подраздел Списков применим в том или ином случае, то есть необходимо установить, к какому производству относить технологический процесс, в котором занят работник. Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списках, определенных работ может быть технологический регламент, технологический процесс. Согласно технологической карте термообработки штамповок и технологической инструкции И 807.2646.06-2001, утв. 05.07.2001 г. обработчик поверхностных пороков металла занят резкой, шлифовкой, точкой с использованием ручных шлифовальных машин для удаления дефектов на поковках. Поверхностные дефекты на поковках возникают в процессе ковки, штамповки и обрезки горяче-кованых штамповок, а также в процессе термообработки в термических гейзовых и электрических печах. Следовательно, основное производство, согласно технологического процесса, на ПАО «Уралкуз» - металлообработка, а не черная металлургия. Определив к какому производству относится профессия «обработчик поверхностных пороков металла», определяем какой раздел списков необходимо применить. Так как обработчики поверхностных пороков металла работают в термическом цехе, то производством по Списку № 1 и № 2 следует считать термическую обработку либо прочие профессии по металлообработке. Список № 1, раздел Металлообработка, подраздел термическая обработка и подраздел прочие профессии металлообработки не содержит профессий «обработчик поверхностных пороков металла» либо «рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Список № 2, раздел Металлообработка, подраздел прочие профессии металлообработки предусматривает профессию рабочие на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (Список № 2, раздел XIV Металлообработка, подраздел 12 прочие профессии металлообработки, шифр профессии 2151200а-1753а). ФИО1 работал в период с 25.04.1995 по 30.06.2013 г. по профессии обработчик поверхностных пороков металла, предусмотренной Списком №2 - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что подтверждается следующим: в позиции Списка Номер законодателем указаны условия, определяющие досрочное пенсионное обеспечение, а именно: конкретные технологические операции - обдирка, точка, резка, шлифовка вид инструмента - абразивный круг, сухой способ выполнения операций. В позиции Списка № 1 законодателем указано также дополнительное условие, а именно занятость на зачистке горячего металла. Согласно п. 5 технологической инструкции И 807.2646.06-2001, утв. 05.07.2001 г. к вредным производственным факторам относятся разрыв шлифовального круга, повышенная запыленность, вибрация и шум. Повышенная температура, как вредный фактор, действующий на здоровье работника, в технологической инструкции отсутствует. Документальным обоснованием права ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 являются: приказы о закреплении за оборудованием, технологические карты термообработки штамповок, технологическая инструкция Абразивная обработка с применением ручной шлифовальной электрической машины И 807.2646.06-2001, утв. 05.07.2001 г., рабочая инструкция РИ 807.0200.29-95, утв. 18.05.1995 г., представленная истцом, технический паспорт на ручную шлифовальную машину с гибким валом. Данные документы подтверждают право истца на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, как рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. По периоду с 01.01.1992 по 24.04.1995 г. имеются следующие пояснения: вырубщикам пороков металла термического цеха согласно Письма Госкомтруда от 15.10.1975 г. № 2014-ЮП «О назначении пенсии рабочим и бригадирам на удалении поверхностных пороков металла» предоставлялось право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел III Черная металлургия, подраздел 3 «прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла», профессия «вырубщики на зачистке горячего металла». С 01.01.1992 г. вступили в силу Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. С этого момента специалисты нашего предприятия совершали неоднократные попытки подтвердить право вырубщикам пороков металла, а впоследствии и обработчикам поверхностных пороков металла по Списку № 1, раздел III Черная металлургия, но данные попытки не принесли результата. Вследствие недоказанности права по Списку № 1 администрация предприятия решила подтвердить право обработчикам поверхностных пороков металла по Списку № 2, раздел Металлообработка, подраздел прочие профессии металлообработки. В связи с тем фактом, что до 01.01.1992 г. вырубщики пороков металла пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, администрация ПАО «Уралкуз» просит о включении периода работы с 01.01.1992 по 24.04.1995 г. в качестве вырубщика пороков металла по Списку № 1, раздел III Черная металлургия, подраздел 3 «прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла», профессия «вырубщики на зачистке горячего металла». По отвлечениям от основной работы на ПАО «Уралкуз» имеются следующие сведения: за период с 01.01.1992 по 31.12.1993 г. - 1 мес. 23 дня прочих отвлечений; за период с 01.01.1994 по 24.04.1995 г. - 2 мес. 9 дней простоев предприятия и 15 дней прочих отвлечений; за период с 25.04.1995 по 31.12.1997 г. - 9 мес. 20 дней простоев предприятия и 1 мес. 24 дня прочих отвлечений; за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 г. - факт работы 6 мес. 13 дней, исключая дни простоев предприятия и дни неполной занятости по льготной профессии, на основании нарядов-рапортов на выполненные работы за 1998 г.; за период с 01.01.1999 по 30.06.1999 г. - 30 дней простоев предприятия и 3 дня прочих отвлечений за период с 01.07.1999 по 31.03.2001 г. - 2 дня простоев и 4 дня прочих отвлечений за период с 01.04.2001 по 31.07.2001 г. - простоев и прочих отвлечений нет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе: в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» (подраздел 3а «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи: термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла) списка № 1 предусмотрены «Рабочие и бригадиры на удалении поверхностных пороков металла: обрубщики, вырубщики, наждачники».

Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 3 «а», «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла». Право на досрочную пенсию по старости имеют «Обработчики поверхностных пороков металла», код 1030300а-15327.

Список № 2, утвержденный постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10, в котором в разделе XI «Металлообработка» подраздел 12а «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ФИО1, Дата года рождения, обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - Дата. 

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР от Дата Номер следует, что истцу, согласно представленных документов, рассчитан страховой стаж ***, и стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определен ***, в том числе стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30, продолжительностью ***. 

В указанный стаж ответчиком учтены периоды работы истца в ОАО «Уральская кузница»:

Дата – электросварщик ручной сварки в цехе ***. Указанный период работы включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 на основании трудовой книжки от 07.02.1986 №АТ- II №0768660 и уточняющей справки от 17.03.2015 №181;

Дата – контролер по термообработки на горячих участках работ. Указанный период работы включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 на основании трудовой книжки от 07.02.1986 №АТ- II №0768660 и уточняющей справки от 12.05.2015 №181-2;

Дата. – вырубщик пороков металла в цехе ***. Указанный период работы включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в соответствии со Списком №1 (раздел III «Металлургическое производство» (черная металлургия) подраздел 3а «Цехи термические») утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173 на основании трудовой книжки от 07.02.1986 №АТ-II №0768660 и уточняющей справки от 17.03.2015 г. №181-4;

Дата – обработчик поверхностных пороков металла в кузнечно-прессовом цехе (в термическом цехе) *** Фактически отработанное время составляет 3 года 9 месяцев 15 дней, как работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2, утвержденными постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10, на основании трудовой книжки от 07.02.1986 г. №АТ- II №0768660, уточняющей справки от 19.05.2015 г. №320 и выписки из индивидуального лицевого счета от 03.12.2015 г. №84000 20151614934.

Периоды работы истца: 

период с 01 января 1992 г. по 24 апреля 1995 г. –вырубщик пороков металла в цехе №2 АООТ «Уральская кузница» не включен в стаж, так как профессия «вырубщик пороков металла» не предусмотрена в Списках №1 и №2, утвержденных постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10;

период с 25 апреля 1995 г. по 04 июля 2001 г. – обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке в термическом цехе (кузнечно-прессовом цехе) ОАО «Уральская кузница» - стаж 6 лет 2 месяца 10 дней в специальный трудовой стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ в условиях, предусмотренных Списком №2;

период с 25 апреля 1995 г. по 10 июля 2005 г. – обработчик поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» учтен по Списку №1 (л.д.13-18).

Решением ответчика 1073183/15 от 10 декабря 2015 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ с 30 декабря 2015 года (л.д.12).

В соответствии с письмом Госкомтруда № 2014-ЮП от 15 октября 1975 года, учитывая, что характер выполняемой работы и условия труда рабочих на удалении поверхностных пороков металла в термическом цехе Чебаркульского металлургического завода в связи с передачей завода в ведение Министерства авиационной промышленности СССР остались без изменения, пенсии указанным рабочим следует назначать по списку № 1 раздела III подраздел 3 (л.д.90).

Из трудовой книжки истца следует, что он принят на работу на *** с Дата.;

Дата - уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию;

14 июня 1991 г. – принят на работу на Чебаркульский метзавод в цех №2 рабочим по удалению пороков металла по 3 разряду. АП «Чебаркульский метзавод» реорганизовано в ОАО «Уральская кузница»;

25 апреля 1995 г. – в соответствии с изменением в ЕТКС и штатным расписанием переименован обработчиком поверхностных пороков металла по 5 разряду в цехе № 2;

01 апреля 1999 года переведен в кузнечно-прессовый цех № 1 обработчиком поверхностных пороков металла на термическом участке по 5 разряду;

11 августа 1999 г. – уволен по ***

09 сентября 1999 г. – принят на работу в ОАО «Уральская кузница» в кузнечно-прессовый цех №1 обработчиком поверхностных пороков металла по 5 разряду;

Дата. – переведен ***;

Дата – переведен ***

Дата – уволен *** (л.д. 20-23).

В соответствии с приказом № 32 от 02 апреля 1998 года рабочие цеха № 2, по льготному списку № 2, были закреплены за участками работ и оборудованием, ФИО1 – обработчик поверхностных пороков металла был закреплен на термическом участке, оборудование: бормашины, столы-самосвалы, стеллажи, пресса (л.д.30-34).

В соответствии с приказом № 77 КПЦ-1 от 22 января 2001 года трудящиеся КПЦ-1 были закреплены за оборудованием, ФИО1 – обработка поверхностных пороков металла на участке термообработки был закреплен за станками точильно-шлифовальные, переносные бормашинки (л.д.184-185).

В соответствии с приказом №365-ок от 25 апреля 1995 г. в связи с выпуском нового списка №1 по определению права на льготную пенсию и на основании ЕТКС №7 пар.55-56 стр.32-33 вырубщики пороков металла и наждачники цеха №2 переименованы в «обработчика поверхностных пороков металла», о чем внесены изменения в трудовые книжки (л.д.28).

В соответствии с приказом № 721-ОК от 03 мая 1982 года (л.д.165-167) в термическом цехе № 2 с 1942 года горячими были признаны два участка: печной (в составе газовые и электрические печи для термообработки стальных штамповок с относящимися к ним механизмами) и травильное отделение (со всем технологическим оборудованием), поскольку они характеризовались повышенной температурой вследствие наличия значительных тепловыделений от печей и нагретого металла, а также вследствие выделения горячих паров кислоты, теплового излучения поверхности травильных ванн. 

Впоследствии данный приказ был заменен приказом от 28 мая 1998 года № 416-ОК (л.д.168-170). 

Период работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 24 апреля 1995 года в должности вырубщик пороков металла в термическом цехе № 2 ОАО «Уральская кузница» подлежит включению в стаж, по Списку № 1 раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 3 «а», «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла». Поскольку ни трудовая функция ФИО1, ни характер его работы, ни наименование должности не изменились, и подтверждается справкой, уточняющей характер работы от 17 марта 2015 года № 181-4, выданной ОАО «Уральская кузница» (л.д.29), кроме того, до 01 января 1992 года вырубщики пороков металла пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, и ответчиком период с 10 февраля 1986 г. по 31 декабря 1991 года был включен в специальный стаж по Списку № 1, однако из данного периода следует исключить время простоя предприятия 1 мес. 23 дня за период с 1992 г. по 1993 г. и 2 мес. 24 дн., за период с 1994 г. по 1995 г., всего 04 месяца 17 дней.

Периоды работы ФИО1 с 25 апреля 1995 года по 04 июля 2001 года - обработчиком поверхностных пороков металла на термическом участке в кузнечно-прессовом цехе №1 ОАО «Уральская кузница включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не подлежат.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С 25 апреля 1995 года у истца изменилось наименование профессии, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.19-23) обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке в кузнечно-прессовом цехе №1 ОАО «Уральская кузница» и в термическом цехе ОАО «Уральская кузница». 

Из пояснений представителя ПАО «Уралкуз» ФИО3 следует, что основным технологическим процессом на предприятии является металлообработка, а не черная металлургия.

Список № 1, раздел Металлообработка, подраздел термическая обработка и подраздел прочие профессии металлообработки не содержит профессий «обработчик поверхностных пороков металла» либо «рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Список № 2, раздел Металлообработка, подраздел прочие профессии металлообработки предусматривает профессию рабочие на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (Список №2, раздел XIV Металлообработка, подраздел 12 прочие профессии металлообработки, шифр профессии 2151200а-1753а). 

ФИО1 работал в период с 25 апреля 1995 года по 10 июля 2005 года по профессии обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке, предусмотренной Списком № 2 - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что подтверждается приказами о закреплении за оборудованием, технологическими картами термообработки штамповок, технологической инструкцией «Абразивная обработка с применением ручной шлифовальной электрической машины И 807.2646.06-2001», утвержденной 05 июля 2001 года, рабочей инструкцией РИ 807.0200.29-95, утвержденной 18 мая 1995 года, техническим паспортом на ручную шлифовальную машину с гибким валом.

В позиции Списка № 1 законодателем указано также дополнительное условие, а именно занятость на зачистке горячего металла. Согласно п. 5 технологической инструкции И 807.2646.06-2001, утвержденной 05 июля 2001 года (л.д.136-152) к вредным производственным факторам относятся разрыв шлифовального круга, повышенная запыленность, вибрация и шум. Повышенная температура, как вредный фактор, действующий на здоровье работника, в технологической инструкции отсутствует.

Кроме того, период работы истца с 05 июля 2001 года по 10 июля 2005 года - обработчиком поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» был зачтен специалистами ГУ УПФР в специальный стаж истца по Списку № 2.

Поскольку специальный стаж истца, по профессии, предусмотренной Списком № 1, составляет 6 лет 2 месяца 16 дней (учтенный ответчиком продолжительностью 03 года 03 месяца 09 дней и включенный судом продолжительностью 02 года 11 месяц 07 дней), что является недостаточным для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с со ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, в удовлетворении требований о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2015 года, то есть со дня достижения возраста 50 лет, следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области Номер от Дата, основанное на протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата Номер в части отказа во включении в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 01 января 1992 года по 24 апреля 1995 года, за исключением дней простоев предприятия продолжительностью - 04 месяца 17 дней.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01 января 1992 года по 24 апреля 1995 года – вырубщик пороков металла в термическом цехе № 2 ОАО «Уральская кузница», за исключением дней простоев предприятия продолжительностью 04 месяца 17 дней.

В остальном в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: